案例内容
【基本情况】
全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻学习领会习近平总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”和“四个突出特点”的内在逻辑，正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用，切实担负起新时代赋予云南的使命责任。坚持继承发展、守正创新，把加强社会主义法治文化建设作为建设法治云南的战略性、基础性工作，纳入推进文化强省建设的重要内容，把建设基层法治文化阵地作为基础性工程，作为提升边疆治理能力的重要举措。基层法治文化阵地主要有两大任务，一是有阵地把法“送”给基层群众，让干部群众知法懂法、遵法不违法；二是用阵地教育引导干部群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。云南省司法厅着眼于补短板、强弱项，着力打造“边疆法治文化长廊”，以实现一村一法治文化阵地为目标，大力推进村（社区）各类法治文化阵地建设，充分利用乡村文明实践中心等阵地，推进法治广场、院坝、长廊等乡村法治文化阵地建设，为实施兴边富民工程、支持沿边重点地区开发开放营造良好的法治环境。
所谓边疆法治文化长廊，是以边疆人文地理为前提，以县、乡（镇）、村（社区）为基础，以法治文化阵地为基点，连点成线，线连成片，结合民族文化特色和地域文化特征，打造基本满足群众法治文化需求的“廊”形法治文化地带。云南地处祖国西南边陲，边境线长达4060公里，共有8个州（市）、25个县（市）与老挝、越南、缅甸三国接壤，有16个少数民族跨境而居，受历史和环境的影响，存在发展不平衡不充分的问题，法治文化与民族文化等融合不够，法治文化阵地稀缺，法治文化惠民力度不够，成为了云南推进社会主义法治文化的弱区和短板。近年来，云南省司法厅积极作为，不断加强基层法治文化阵地建设，建成一条串联云南边疆的“边疆法治文化长廊”，充分发挥边疆法治文化建设服务民族团结进步示范区建设的作用，用“小阵地”承载“大任务”，以“小切口”带动“大规划”，为云南全面建设社会主义现代化，建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心夯实法治基础。
【任务措施】
（一）加强顶层设计。云南省司法厅认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，结合中央及省委、省政府强边固防工作要求，深入贯彻落实《中共云南省委办公厅云南省人民政府公厅印发〈关于加强社会主义法治文化建设的实施方案〉》。将加强社会主义法治文化建设专章写入云南“八五”普法规划，要求加强边疆地区法治文化阵地建设，实施“边疆民族地区法治文化建设扶持行动”，推进边疆法治文化长廊建设和边防普法教育实践基地建设，不断推进法治文化建设取得新进展，法治文化事业繁荣兴盛，文化熏陶引领作用得到有效发挥。制定印发《云南省县（市、区）法治文化主题公园（广场）建设指导标准（试行）》等县、乡（镇）、村（社区）三级指导标准，为“八五”期间压茬推进各级法治文化阵地建设提供指导。
（二）加大资金扶持。加大省级经费投入，先后积极协调下达的中央、省级转移支付资金8916万元，投入基层法治文化阵地建设。一是实施“边疆民族地区法治文化建设扶持行动”，推进“边疆法治文化长廊”建设，下达374个“沿边行政村（社区）法治文化阵地建设扶持项目”，以每个村（社区）5万元的标准给予资金补助，共下达转移支付资金1870万元，实现了沿边行政村（社区）全覆盖，助力我省现代化边境小康村建设。二是推进实现“八五”普法期间县、乡、村三级法治文化阵地全覆盖的目标任务，先后下达“县级法治文化主题公园（广场）建设项目”129个、“村（社区）法治宣传教育文化场所示范点建设项目”176个、“乡镇（街道）法治文化阵地省级示范项目”50个逐步建成并投入使用，下达转移支付资金3960万元。三是实施青少年法治宣传教育基地建设工程，支持全省129个县（市、区）完成青少年法治宣传教育基地建设，共下达转移支付资金2580万元，实现县级全覆盖，现全省年均参观人数达100万人次以上。四是充分发挥“全国民主法治示范村（社区）”对各级法治村（社区）创建的示范和引领作用，对获评“全国民主法治示范村（社区）”称号的101个村（社区）更新法治文化设施给予奖励补助，共下达转移支付资金505万元，有效激发了边疆法治创建内生动力。
（三）打造多元化阵地。一是打造“固态阵地”。结合群众休闲娱乐，融合少数民族文化，建设基层法治文化阵地，拓展现有公园、广场、绿地等基层公共场所的功能，添加和注入法治典故、法治漫画、法律常识等法治元素，构建法治元素丰富的街区、法治文化景观、法治橱窗，形成富有内涵的法治文化景观带，并在醒目位置“亮码”，展示如中国普法、云南政法、云南普法、云南掌上12348等各类法治新媒体账号二维码、ID号，方便群众“扫码学法”“扫码听法”，使法治文化阵地富有“动感”，常响“法治声音”。截止2022年下半年，云南省共打造法治文化长廊450个、法治文化广场（公园）400个，建成法治小广场、法治文化墙、法治图书角等村级法治文化设施13490个，分类打造禁毒、打击跨境犯罪、预防青少年犯罪各级各类法治教育基地（中心）580个，命名边防普法教育实践示范基地10个，云南基层法治文化阵地已经连线成网，形成廊带集成。二是开展“动态活动”。以开展“法治宣传边关行”集中示范活动为载体“穿线”，开展“法治宣传固边防”活动为延伸“连点”，推动“中国宪法边疆行”活动在云南落地落实，通过在人群集中广场开展现场法律宣讲、法治培训、走村入户提供法律咨询，化解矛盾纠纷，“串联”云南“边疆法治文化长廊”有效运用，提高边疆民族地区治理能力和治理水平。三是实现“多平台”联动。以公共法律服务为法治文化阵地建设的实体补充，为法治长廊增加服务功能，全省建成公共法律服务实体平台15923个，实现州（市）、县、乡、村四级全部署；建成面向群众提供法律服务、传播法治文化的网络平台，实现全业务、全时空自助式服务；铺设“云岭法务通”公共法律服务机器人17130台，实现村（社区）全覆盖，承载法治文化传播和法律服务功能，基本实现法律服务“指尖办”和“键上办”；搭建12348热线平台提供“7天×24小时”不间断接线服务，开通藏语服务专席，为边疆民族群众提供专业特色服务。
【特点和效果】
（一）必须坚持高位推动。省委、省政府高度重视，各级财政大力支持，坚持实践导向，推进“八五”普法规划落地实施，把法治文化阵地建设纳入城乡规划，坚持均衡配置、严格预留、规模适当、功能优先、经济适用、节能环保的原则，建立健全法治文化阵地布局、土地使用、建设规模、设计规范、技术要求等标准，增强实用功能，提高利用率和群众参与度。结合实际，用好用活中央、省级转移支付项目资金，致力补齐普法资源不平衡短板，实现边疆民族地区法治文化阵地资金转移支付全投入。实施“边疆民族地区法治文化建设扶持行动”，推进法治文化阵地建设，打造“边疆法治文化长廊”，力求做到先有阵地、充分运用、加强融合，让法治元素在群众身边看得见，让法治故事在老百姓身旁听得到。
（二）必须坚持向基层倾斜。坚持强基导向，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，持续推动重心下移、资源下投、力量下沉，鼓励基层创新、尊重基层首创，立足推进基层治理体系和治理能力现代化，实现强基固本。持续加大对基层法治文化阵地建设的资金支持倾斜力度，结合基层实际，推动法治文化与乡土文化有机融合，打造全省每个县(市、区)至少有一个法治文化主题广场(公园)，每个乡镇(街道)至少有一个法治文化阵地，每个村(社区)至少有一个法治文化设施、一个法治图书角、一个法治宣传大喇叭，形成基层法治“微景观”，让法治文化在云南边疆落地生根。
（三）必须坚持面向群众、贴近群众、服务群众。做到群众在哪里，法治文化阵地就延伸到哪里，结合当地风俗民情、人文环境等因素，满足边疆群众的法治文化需求，因地制宜建设具备当地特色的法治文化主题公园（广场），充分利用法治广播、动漫、画报等群众喜闻乐见的形式开展具有地方特色的法治文化活动，打造一条“动起来”的“边疆法治文化长廊”，以视觉文化和听觉文化感染人、熏陶人、影响人，有力推进全民普法工作走深走实，使群众乐见、乐闻、乐传。在省委依法治省办组织开展的2021年度法治建设群众满意度调查中，“群众对便利获取法律知识满意度”高达99.44%创历史新高，居全国前列，法治文化阵地在其中发挥了重要作用。
