永嘉县“民主法治村（社区）”创建工作案例-胜象大百科-提升认知,打开格局

案例内容

【基本情况】

永嘉县“民主法治村（社区）”创建工作案例

近年来，永嘉县司法局将“民主法治村(社区)”创建工作作为推进基层民主法治建设的有效载体，积极采取多项措施，确保创建工作健康有序地开展。截至2022年上半年，全县民主法治村（社区）创建工作开展面达100%，村（社区）法律顾问覆盖面达100%，，已建成全国民主法治示范村（社区）2个，省市级民主法治村（社区）281个。

【任务措施】

（一）制度治村

渔田村自古风景秀丽，生态优美，民谣传唱“古庙口到渔田滩，碧潭绿水映青山。”依山傍水、滩林环抱，坐拥好山好水的永嘉沙头镇渔田村，曾因村容环境整治不力、村级组织运行不规范被列为后进村。由于缺乏科学管理和建设，渔田村的美丽风景在落后的发展环境中黯然失色。

通过县镇挂钩攻坚，该村推进党建规范化建设，制定叶氏古训、实施村规民约三字经，走出一条自治、法治、德治相融合的村民善治之路。随着村民自治实践的不断推进，渔田村已“改头换面”，村里建起了一条长1680米、宽6米的水泥硬化路面的通村公路；建造了村生态公厕，铺设了排污管道，建起了污水处理池；湖塘里的垃圾得到了清理，焕然一新，村里还有了一座滨水公园。

渔田村在制度治村方面只是永嘉县推进村级自治的一个缩影。三江街道坦头村以“制度治村”为突破口，实现了“脏乱差”到“洁净美”；大若岩镇大元下村以“制度治村”“整村整治”为落脚点，成为“生态宜居”的乡村典范。近年来，永嘉县以党建为引领，围绕“民主议事协商会、五议二公开、三项报告”等制度，让村民参与村务决策，公开透明地推进村级自治。

（二）人人学法

北城街道城北社区地处县城东北部，辖区内有10个居民小区，7个机关企事业单位，6所学校。现有常住人口2919户，8864人，暂住人口1233人，是省级“民主法治社区”，同时，也是浙江省“七五”普法联系点。城北社区的“月月学法、人人学法”做法为推进基层普法常态化提供了实践样板。

每月20日,社区开办“法律夜学讲堂”，邀请律师、法官、检察官等轮流为居民授课，开展新法学习辅导。并针对村居两委干部，建立学法档案，要求社区、村居两委干部和社区代表、党员每季度学法一次，一年不少于四次。2017年以来，为完美展示社区开展法治宣传教育风貌，精心编印《城北社区-普法宣传画册》1000册，编印《新居民学法读本》1万册，分发到户。2017年以来，开展各类法治讲座70余场，法治宣传活动90余次。通过法治宣传引导，协助社区内891户居民顺利完成“城中村改造”拆除签约工作，进一步提升了法治宣传对全县中心工作的促进作用和影响力。

为让“民主法治村（社区）”创建工作取得实效，永嘉县依托农村文化礼堂开展多维度普法。推行“互联网+”法治宣传模式，依托文化礼堂“掌上村吧”中的“微电影”栏目，展播由县普法办自行拍摄制作的法治微电影、法治微视频，如在岩头镇水西村，每月固定播放3场普法微电影，为村民提供丰富实用、实时便利的法治文化作品。“移动法庭车”作为文化礼堂四百结对特色活动，月月开到礼堂门口，营造村民们在家门口就可以“学法、问法”的浓厚氛围。

目前，永嘉县全民法治宣传教育普及率已突破90%。在充分运用微博、微信、网站、移动通信终端、楼宇广告等公共视听载体的基础上，创新打造楠溪宪法公园、启用永嘉普法wifi网络、建成青少年法治文创基地，营造尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。

（三）服务到家

近年来，温州大学瓯江学院文法分院的普法志愿者多次将“法律移动超市”开进岩头古镇。他们兵分四路，分别前往下日川村、芙蓉村、丽水街以及苍村。随到之处就将“温州大学瓯江学院法律移动超市”横幅拉起，为老人们普及一些法律常识，并为老人们解决一些邻里关系的纠纷，温州方言的和谐交流，其乐融融，实现了“新青年下乡”法律服务网格员入驻村居。

同时，永嘉县进一步畅通便民渠道，推行组团服务新模式，如联合中国人民银行永嘉支行，在省市级民主法治村（社区）开展永嘉县银行卡助农法律服务点建设与村级公共法律服务点合作共建活动。依托村（社区）便民服务中心，印发法律服务团联系卡、为村民提供金融法律咨询、代写简易法律文书等服务，满足群众法律服务需求。

此外，永嘉县加大经费保障力度，积极探索建立以政府购买社会公众服务项目为主要形式的财政支持机制，在全县904个村（社区）聘请法律顾问，法律顾问不仅要参与村（居）法律咨询活动，开展法治宣传活动和法律培训，还要协助起草、修改和审核村民公约、规章制度、法律文书，为村（居）组织决策、重大项目合同提供专业的法律意见，协助基层调解组织处理矛盾纠纷，在村（居）换届选举工作中把好法律程序关。