案例内容
【基本情况】
2022年以来，盐城市亭湖区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，充分整合刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能，依托“小溪流”未成年人检察工作室，聚焦案件办理、犯罪预防、亲子教育、校园安全等方面，综合运用惩治、预防、监督、教育、引导等形式，深入推行“捕诉监防教”一体化，最大限度为未成年人成长成才提供综合司法保护，以法治方式呵护青少年健康成长。
【任务措施】
（一）“助”字当头，多渠道救助困难儿童。一是激发内生动力，打好未成年人保护“组合拳”。强化内部信息互通，主动筛查涉及未成年被害人的刑事案件，对其中可能符合司法救助条件的线索实行“三步走”审查策略，即承办部门先行审查、控申检察部门辅助跟进、成案线索立即立案，关注犯罪嫌疑人、被害人的未成年子女状况，确保符合条件的困境未成年人得到及时救助。二是凝聚外部合力，组建未成年人“守护者联盟”。与公安、民政、妇联等部门构建信息共享机制，实现未成年人合法权益被侵害线索的实时移交，并聚焦困境未成年人，整合优质资源对其提供精准快速的保护和救助。三是依托网格力量，织密未成年人权益“保护网”。深入推进“检网融治”，充分发挥网格员“眼睛亮”“耳朵灵”的优势，拓展救助线索来源，将网络员吸纳为未成年人权益保护的重要力量。2022年1月至9月，网格员共发现线索21条，全部依法依规办理。
（二）“防”字先行，全方位建设平安校园。一是深化以案释法宣传教育。以辖区中小学、幼儿园为主阵地，深入开展未成年人法治宣传教育，实现院领导、未检检察官兼任法治副校长全覆盖。检察官先后走进校园、社区、企业、乡村，通过法治课、空中法治课堂、“岗村共建”、周末家长课堂等多种形式，以典型案例为依托，深入开展普法宣传。二是强化强制报告制度宣传。深入开展“检爱同行、共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，促进强制报告制度宣传进学校、进机关、进医院、进社区。2022年1月至9月，共播放强制报告法治宣传片17部，发放普法宣传册500余册，张贴法治海报20张。三是督促入职查询制度落实落细。重点关注农村留守未成年人较多、进城务工人员子女集中的中小学、幼儿园，由法治副校长在送法进校园的同时，对“一号检察建议”监督落实情况进行“回头看”，联合公安机关对辖区所有幼儿园1751名职工进行入职查询，确保对密切接触未成年人行业人员入职查询制度落到实处。
（三）“教”字兜底，深层次监督相关职责履行。一是加强对民政部门履行兜底监护责任的监督。协调妇联、关工委、民政以及社工组织等多方社会力量，对事实无人抚养未成年人启动亲属监护能力评估、法律救助、就学救助等综合救助，跟踪调查事实无人抚养未成年人的生活情况。针对事实无人抚养未成年人保护措施不到位等问题，联合社工组织帮助事实无人抚养未成年人的临时监护人申请补助，督促民政局将国家相关政策落到实处。二是督促家庭教育职责落实。根据家庭教育促进法、未成年人保护法等法律法规，结合家庭教育指导工作，对5名涉案未成年人的父母制发督促监护令，督促其依法履行监护职责，有效预防未成年人再犯罪。不断丰富心理咨询师等人力资源，组建涉案未成年人帮教团，引导监护人更加精准地把握涉案未成年人心理状态，有效疏导其不良情绪。三是监督侵害未成年人群体合法权益问题整改。围绕未成年人保护法相关要求，针对食品药品安全、产品质量等领域侵害未成年人群体合法权益、损害社会公益的案件线索，依托检察建议等开展公益诉讼检察工作。联合多部门对校园周边设点销售电子烟、“三无”产品等行为进行专项检查，通过走访约谈、联合检查、发出倡议书等方式，督促问题整改，净化未成年人成长环境。
【特点和效果】
一是普法宣传“零距离”，护航未成年人茁壮成长。“小溪流”团队精心组织一批精品法治巡讲，在全面总结涉未成年人案件办理经验的基础上，紧密结合青少年的年龄、特点和身心发育规律，通过情景剧、微电影、模拟不起诉宣告等新型普法方式，携手各方进校园、进乡村、进社区，寓教于乐，将法治教育的“大道理”讲到孩子心里去， 帮助培养学生们自我保护意识和遵纪守法观念，预防和减少未成年人犯罪。
二是强制报告“全覆盖”，提高未成年人保护水平。针对校园性侵、学生欺凌等社会问题，检察机关深入开展法治进校园、检察官担任法治副校长等活动，落实“谁执法谁普法”普法责任制，向未成年人监护人、学校教职员工、医护人员、旅馆业从业人员等，开展分层分类的“定制化”法治教育，重点宣讲强制报告制度和入职查询制度，提升检察机关参与未成年人保护社会治理的效果，变末端治理为前端预防，有助于推进未成年人事务治理体系和治理能力现代化。
三是法律监督“再升级”，净化未成年人成长环境。检察机关立足办案职能，对涉未成年人的诉讼活动、未成年人重新犯罪预防工作等依法进行监督。坚持督导而不替代，联合相关部门对校园周边设点销售电子烟、儿童玩具“三无”产品、食品安全监管等开展专项检查，参与酒店、网吧等娱乐场所排查，走访约谈、提出检察建议，促请各职能部门和相关主体依法履职尽责，推动形成未成年人健康成长所需要的安全环境。
