案例内容
【基本情况】
近年来，“红色基因”成为习近平总书记讲话中的高频词，有人会问，什么是红色基因？红色基因是精神、是情怀、是态度，税收法治建设亦是如此。税收在国家治理中起着基础性、支柱性、保障性作用，依法治税是全面推进依法治国的重要内容，是税收工作走向法治化和现代化的必然要求。
国家税务总局莲花县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为推进税收法治建设的根本遵循，积极探索法治文化与红色文化相结合的路径。立足龚全珍老阿姨精神在莲花县生根、发芽、开花的独特优势，创建了全国税务系统的第一个“龚全珍工作室”。在此基础上，县局以助力推进依法组织税费收入、落实减税降费政策、优化税收营商环境、深化税收征管改革等税收中心工作为目标，依托“党建+”工作机制，强化党建引领，立足法治，创新突破，将“龚全珍工作室”打造成集专业多元的业务“培训室”、形式多样的税收政策“宣讲室”、公平公正的税企矛盾“化解室”为一体的“三合一”法治税务建设高地，推进税收法治建设取得新成效。
【任务措施】
（一）搭建专业多元的业务“培训室”
以法治为关键点，加强干部队伍建设。一是构建“法治+廉政”互促共进新模式。将税收廉政文化建设作为拓展法治基地内涵的重要手段，进一步完善法治基地的警示教育功能。依托龚全珍工作室党建引领工作模式，组织开展警示教育、举办预防职务犯罪专题讲座等活动，加强法治理念教育和廉政教育，全面提升税务干部的法治意识和责任意识。二是构建“法治+税收”互通互融新模式。将税收专业知识作为支撑法治基地内涵的重要途径，进一步增强法治基地培育法治人才功能。组织开展法治宣传、税法解读等主题学习，采取“三一”的学习模式，即一周一次业务学习会、每月一次学习研讨会，每个季度一次星级办税员评比活动，不断提升税务干部法治思维能力和业务素质。目前，县局培养了“三师”6人，入选省局“115”工程岗位能手4人，入选省局人才库2人，入选省局青年才俊培训对象1人。在2021年全市税务系统业务“大比武”中，非税收入岗位比武获得全市三等奖，其他多个单项名列前茅。
（二）建设形式多样的税收政策“宣讲室”
以法治为引导点，深化税收普法宣传。一是“点对点讲”。结合减税降费、个人所得税新政宣传等活动，组织龚全珍工作室志愿服务者，深入企业纳税人、重点缴费人开展日常性税收宣传工作。同时开展好税收宣传月、“国家宪法日”和法律进机关、进企业、进乡镇、进学校、进社区、进单位“六进”等专项行动，通过发放税法知识手册、悬挂税法宣传标语、摆放税法宣传展示板等方式增加税覆盖面，普及税法知识。二是“面对面普”。将“龚全珍工作室”与“纳税人学堂”有机结合，围绕出台的税收法律法规和税收新政，根据不同行业、不同规模、适用不同政策措施的纳税人特点，开展针对性的“线上”加“线下”宣传辅导。利用普法课件、宣传动漫、图解税收等宣传产品广泛开展线上政策宣传辅导。依托“纳税人课堂”，对纳税人缴费人开展“滴灌式”税收政策知识及实务操作的线下宣传辅导，确保了纳税人应知尽知、应享尽享。三是“一对一辅”。通过对符合税收优惠政策条件的纳税人进行逐户上门或现场一对一辅导等多种方式，个性化开展税收政策讲解和纳税辅导确保税收优惠政策直达快享，真正惠及纳税人缴费人。例如：江西科嵘合金材料有限公司是一家以有色金属合金制造为主营业务的企业，受疫情影响，公司资金链一度紧张。“龚全珍工作室”团队在了解到企业情况后，第一时间联系企业负责人，上门走访开展税收政策辅导，核对退税金额、办理退税流程，帮助企业依法享受了留抵税额21.3万元，解决了企业的燃眉之急。
（三）打造公平公正的税企矛盾“化解室”
以法治为着力点，化解征纳矛盾。构建以“龚全珍工作室”“纳税人维权中心”“纳税人学堂”“法律援助站”“12366服务热线”五位一体的纳税缴费服务平台，让纳税人缴费人带着困惑来，带着满意走。“龚全珍工作室”团队成员靠前服务，在“一对一”面谈、座谈会和线上咨询中广泛收集税情民意，在上门走访、需求分析中发现工作薄弱环节，在受理投诉、调解矛盾中归纳总结痛点难点，现场答疑超1200次，直接帮助纳税人600多户。
在此基础上，县局还依托“龚全珍工作室”成立公职律师涉税争议咨询调解室，以公职律师为主体，同时根据工作要求吸收法律顾问、法律专业人员（取得法律职业资格人员、全日制法律专业本科学历人员）以及各部门业务骨干、龚全珍工作室志愿者加入咨询调解中心团队。组织团队成员轮流在龚全珍工作室值班，及时处理与纳税人缴费人的矛盾纠纷，把纳税人缴费人反映的问题解决在大厅，化解在萌芽状态。确实难以当场处理的，做好记录，按问题类别传递至“龚全珍工作室”协调办公室，“龚全珍工作室”协调办公室提请县局相关部门按规定进行处理。从试点之后，县局共收集问题48条，并分别进行了相应的解答。
【特点和效果】
芦溪县税务局在打造“龚全珍工作室”法治宣传品牌的探索与实践过程中，主要有以下三点启示：
（一）强化制度保障，夯实工作基础。工作室要实行首问责任制，对受理的问题，实行全程跟踪督办，及时掌握工作进度和解决落实情况。同时，建立咨询接待限时办结、服务承诺、情况报告、活动记录、信息反馈等服务制度，确保工作室持续高效运行。
（二）加强社会协同，推进普法共治。工作室要加强与宣传、司法、教育、市场监管、人社、银行等多部门的协作，共同开展实用有效的税费法律法规普及宣传活动。要充分发挥群团组织和社会组织在税收普法中的作用，促进公益性税收普法。要加强税收普法志愿队伍建设，推动税收普法志愿服务常态化、制度化，在全社会营造诚信纳税的浓厚氛围。
（三）加强品牌宣传，扩大普法宣传效应。充分利用多种渠道和方式，加强对“龚全珍工作室”的宣传，提升品牌知名度和影响力。进一步加强与主流媒体合作，搭建起税收普法宣传传播矩阵。不定期邀请主流媒体记者深入一线，走基层、访企业，在展示税务部门优化办税缴费服务、优化税务执法方式、加强税费监管等工作上的创新举措、成效经验中，普及税费法律法规政策。
下一步，县局将在上级的有力指导下，在更高起点、更大范围、更深层次上推进“龚全珍工作室”法治宣传品牌建设，做到定位更加清晰、影响更加深远、行动更加担当，不断总结改进提升，使其成为萍乡法治税务建设的一张靓丽名片，持续推进税收法治建设取得新成效。
