案例内容
【基本情况】

自全面实施“八五”普法规划以来,文圣区罗大台镇镇樊家屯村,坚持以习近平法治思想为指引,紧紧围绕乡村振兴这一主题,以民主、法治、公平、正义、安全、环境建设为切入点,大力开展基层民主法治创建活动,不断提升基层治理法治化水平,通过积极努力,樊家屯村基层党建、民主自治、法治建设、经济社会和谐发展等各项工作都有了长足的进步,更好地满足了村民们日益增长的美好生活的需要,提升了人民群众对新时代幸福生活的认同感和获得感。
【任务措施】
(一)加强民主法治建设,完善自我管理、自我服务、自我监督、自我教育功能
村“两委”要始终坚持依法、廉洁、勤政、务实的原则,依法选举村民委员会、村务监督委员会,健全村民会议、村民代表会议、村民小组和群团组织及各类服务组织,切实发挥各类村级组织自我管理、自我服务、自我监督、自我教育功能。执行村级重大事项决策“四议一审两公开”制度,组织开展形式多样的村级民主议事协商,积极探索村民小组协商和管理的有效方式。完善民主监督机制,制定村“两委班子”及各个自治组织机构权力清单,建立健全小微权力监督制度,形成群众监督、村务监督委员会监督、村民代表监督,形成“立体交叉”式监督机制,加强对党务、村务、财务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督,使村干部各项管理行为置于广大群众的监督之下。并按要求通过公开栏及时发布相关事项内容,接受群众监督,真正让村民看得见看的懂,对公开内容有疑问的,村干部认真解答,进一步确立村干部和群众的双向约束机制,使村务活动始终处于党员、村民的监督之中,保障一切村委活动在民主法治轨道上进行,坚决杜绝任何腐败现象发生和不良风气的形成。建立健全以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度。制定村民自治章程和村规民约,坚持合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则,明确村民的权力和义务,村各类组织之间的关系和工作程序,以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭等方面的要求。使村管理做到行之有规、处之有据,实现村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管理。
(二)夯实法治创建群众基础,打造乡村振兴法治环境
积极开展乡村“法律明白人”培养工作。以村“两委”班子成员、村务监督委员会主任、普法志愿者、人民调解员、网格员、村民小组长为重点遴选对象,培养一批村“法治带头人”,到“八五”普法中期,培养5名乡村“法律明白人”,到“八五”普法结束,完成每个村民小组1名乡村“法律明白人”的培养工作;建设宪法广场,营造法治氛围。利用村委会门前约45000平场地高质量建设宪法广场,广场分设宪法、民法典、法律知识学习、政策法规宣传、法治成果展示等单元,方便村民在茶余饭后、工作之余、健身娱乐时学习法律知识,感受法治氛围,引导村民养成办事依法、遇事找法、解决矛盾用法、化解矛盾靠法的良好习惯;
(三)开展常态化法治宣传和法律服务,推进农村法治文化建设
持续开展“法律进农村”活动,不断推进乡村法治文化建设。通过开展“宪法进万家”、“送法进万家”、“以案释法”等活动,深入宣传普及宪法和民法典法律知识。加强普法骨干和法治文艺队伍建设,广泛开展群众性法治文化活动。以“办一次讲座、搞一次咨询、讲一次案例、学一部法律、组织一次演出”等方式,常态化宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,推进农村法治文化建设,把培育和践行社会主义核心价值观要求融入农村法治文化建设。建设和完善村公共法律服务设施,推进人民调解室、法律服务工作室、村民“评理说事点”建设,严格落实“一村一法律顾”问制度,实行法律顾问挂牌、预约、上门等服务,提高公共法律服务能力和法律服务质量,提供普惠均等、优质高效的公共法律服务,满足全体村民对法律服务的需求。
【特点和效果】
(一)依法治村水平得到进一步提升
通过开展“民主法治示范村”的创建活动,以樊家屯村党支部为核心的基层自治组织体系更协调,村民自治章程、村规民约以及各种规章制度更健全,村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治意识显著增强,村干部依法管理、依法决策、依法办事的意识和能力不断提升,各类矛盾纠纷在法治轨道上得到有效解决。
(二)法治建设促进乡村振兴
实施乡村振兴,既要塑形,更要铸魂。推进“民主法治示范村”的建设,就是为实现乡村振兴战略提供良好法治保障。樊家屯村在党建引领、村规民约做支撑的治理框架上,将相关法律法规和政策融入到乡村发展蓝图中。现在,樊家屯村已将“法”深深融入到村民生产、生活的方方面面。“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”这样的理念已深入人心;敬老爱幼、互助互爱的传统美德蔚然成风。法治的力量推动着樊家屯村的文明与进步,良好法治氛围已经形成。
(三)农村社会生活更加和谐有序
通过开展“民主法治示范村”创建活动,村民的法律素质和文明程度显著提升,村容村貌、生态环境明显改善,实现了全村人民群众安居乐业,经济社会各项事业健康稳定和谐有序发展。下一步,樊家屯村将按照“乡村振兴”的总要求,坚持以深化“民主法治示范村”创建为工作目标,不断加大村内民主法治建设力度,不断提高依法治村水平,在构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系基础上进一步开拓进取,努力促进樊家屯村各项事业的健康有序发展,全力开创新时代法治乡村建设新局面。








