案例内容
【基本情况】
北池社区位于重庆市梁平区梁山街道，地处城区政治、商贸、文化中心，同时也是城乡结合部，幅员面积0.854平方公里，辖6路5街3巷，5个居民小组，26个共建单位，常住人口16773人、5757户；社区混居村民、农民工较多，人员复杂，是各种社会矛盾的交汇点和纠纷冲突的高发区。几年来北池社区通过打造“书香、平安、爱心、康乐、党建、文明”主题示范社区，以打造文明和谐社区，共建温馨幸福家园为理念，社区居民逐步实现 “学、安、爱、乐、美、和”的自助管理模式。
【任务措施】
（一）完善规章制度，夯实社区居民自治基础
在社区党支部的领导下，调整充实民主法治建设领导小组，建立完善了居民自治小组、支部会议、居民代表大会、居民议事大会等工作机制；建立健全了《居民自治章程》《社区居民公约》《四民主》《五普法》及社区居务公开制度、财务公开制度、社区事务听证会制度、居民代表提案制度和民主评议制度；制定出台了社区村民议事规则、社区村民自治章程等村规民约，有效规范了社区“两委”的执政行为，增强了社区居民自我管理、自我服务和自我教育意识，真正依靠制度管人做事，形成了社区各项工作民主化、法治化和规范化的良好局面，为民主法治建设夯实了基础。
（二）围绕“四个民主”，推进基层民主管理和服务进程
按照公开、公平、民主原则，在社区党委的领导下，依法选举了社区居民委员会、居务监督委员会；社区重大事务通过“四议两公开”、民主听证等进行民主决策；社区将5个居民组划分为10个网格，推行网格化管理，成立了24个邻里自管会，小区楼院推行民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民事民办、民事民评的“六步工作法”进行民主管理；以“四务”公开、双述双评接受党内外群众监督，提高社区管理透明度。实现了“依法建制、以制治居”。
（三）以开展活动为契机，提高社区居民法治意识
一是利用传统的节日开展活动。在元旦、春节、端午节、中秋节、国庆等节日期间，以及三月综治宣传月、3.15消费者权益保护日、6.26禁毒宣传、“12.4”国家宪法日等宣传节点发挥各种资源作用，结合区委、区府的中心工作，因地制宜，开展形式多样、寓教于乐的活动。
二是开展特色活动。为了弘扬尊老、敬老、爱老、助老的优良传统，增进老年夫妻感情，在重阳节开展“夕阳美·巧手制玫瑰”活动。邀请专业手工艺品制作老师，现场指导30对家庭学习制作，有的家庭老婆当主力，制作花瓣，老公打下手，制作叶子……现场氛围温馨而恬美，心里流淌着快乐与幸福的激流，让老年朋友老有所学，老有所乐，体验到了与老伴的浪漫而又温馨的“夕阳美”。
三是组建“爱心超市”活动。为激励和弘扬社区志愿者服务，为每名志愿者注册发放了一本“爱心存折”积分卡，志愿者每参加1次志愿者服务积1分，累计一年或半年，可凭此卡到社区“慈善爱心超市”，按每1积分价值10元的标准，兑换电饭煲、米、油和洗衣粉等10余种生活物品，而兑换的生活物品由社区共建设单位提供，实现志愿者服务与救助有机结合。
四是举办读书节活动。结合“世界读书日”，北池社区每年举办读书节活动，组织社区共建单位、辖区党员群众参加，2021年4月18日上午，第十一届读书节朗读比赛在社区便民服务中心广场举行，梁平区公安局、力帆小学、供电局、运管所、安宁支部等12个单位代表队参加比赛，比赛现场，参赛选手紧扣主题，或侃侃而谈、或娓娓道来，从不同角度和侧面，讲述了一个又一个生动鲜活、感人的故事，特别是帆光彩小学的小选手首曦，通过演讲《家风伴我成长》，她用生动的故事讲诉父母培养自己树立良好的读书习惯，以及良好的家庭教育伴随自己健康成长的经历演讲出来，获得观众的不断赞叹；同时公安代表队以规范严谨的警容、整齐划一的动作、激越高亢的声音、饱含激情地讲述了梁平的历史古韵、自然风貌、民俗乡情，描绘了一幅公安民警不辱使命、敢于担当的动人画卷，抒怀公安民警不忘初心、保卫一方平安、守护美好家乡的崇高情怀。据了解，“北池社区以此次比赛为载体，在广大居民中倡导‘快乐阅读、终身学习、全民健身’的理念，弘扬社会主义核心价值观，增强社区凝聚力，进一步提升居民德素质和文明素养。
（四）居民自助管理和服务，促进民主法治常态化长效化
建成于2004年的北方花园小区有148户787人，因原物业单位弃管，无人维护，环境卫生和治安比较混乱，经过多次实践探索出一条自治管理和服务，“小家”变成了“大家”。为了让小区管理走上了良性管理轨道，用宣传教育、引导疏导、监督检查、激励鼓劲等方式，帮助各小区完善居民自治建设，通过协商制定出邻里守望公约，“约”出和谐邻里情。北方花园的居民自治翻开了北池社区小区管理的新篇章，自管自治的模式为老旧小区管理提供了新范本。文明之风吹开幸福花，如今居民自治的良好风尚也吹到了北池社区鲁班路76号、鲁班路134号等其它居民住宅区，更多老旧楼院的居民主动做好环境卫生，渐渐成为城市靓丽风景线。
【特点和效果】
北池社区在民主法治创建活动，以党建引领工作，以完善的组织机构和制度为保障，以“四民主两公开”为抓手，以多样化的法治宣传活动为平台，各项工作全面纳入法治化轨道；让居民自觉依法履职、依法自治管理、居民依法参与；为居民打造出一个书香、平安、爱心、康乐、党建、文明社区，实现了社会和谐安定和美好生活。
一是打造了书香社区，提升市民素质。以读书节为平台构建长效化的学习机制，形成了日常学习“六个一”：每月一次社区党委中心学习组集中学习，一次党员学习日，一次群众学习日，一堂讲座，一次主题教育，一堂党课，让大家在阅读中体会幸福和安宁，提升居民的综合素养。
二是打造了平安社区，提升社会服务水平。对整个区域划分为22个网格，组建5支先锋服务队、15个“开心锁”调解小组，建立起一个群防群治网络体系，做到了“小事不出网格，较大事不出社区”，为居民提供平安稳定的生活场所。
三是打造了爱心社区，提升居民幸福指数。建立便民服务网络和服务圈，依托“爱心超市”和志愿服务，让社区成为居民的“幸福驿站”，让大家其乐融融，幸福满满，提升了居民幸福指数。
四是打造了康乐社区，构筑居民精神家园。为了丰富居民的文化生活需求，利用公园、楼院、广场等场所举办了健康、唱歌、书法、时事、器乐班各种兴趣班；同时每隔两年举办一次健身运动会，组织千余名居民参加，营造了“我运动、我健康、我快乐”的浓厚氛围，通过各种文化娱乐活动，丰富了居民的业务生活，老有所乐，增强了大家互为一体的团队精神和凝聚力。
五是打造了党建示范社区，成就美好生活路。“一个党员一颗星，一个支部一面旗”，建立了共建、联动机制，居民对重大事项坚持“四议两公开”，通过居民代表大会、党代会年会、民情分析会、议事恳谈会、居民听证会等积极参与，为打造美好生活畅通民意直通车。
六是打造了文明社区，提升社区文明指数。以创建市级文明县城、三城同创为契机，组织文化社团、民情恳谈、流动学校下院坝，带动居民多学习、参与，开展文明劝导、志愿者服务日、“大手牵小手，做文明卫士”主题实践活动，组织成立业委会和居民自治小组共同管理和服务社区居民，社区居民的好人好事行为蔚然成风。
