案例内容
【基本情况】
“民主法治示范村（社区）”是法治乡村建设的重要成果，是乡村振兴战略的突出表现。2020年以来，南京市栖霞区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，立足司法行政工作职能，突出强基导向，主动攻坚克难，以公共法律服务体系建设为抓手，强化民主法治示范村（社区）动态管理，全面提升民主法治示范村（社区）创建质效，推动自治、法治、德治“三治融合”，助力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。截至2022年8月，全区共创成全国民主法治示范村（社区）2个，省级民主法治示范村（社区）60个。
【任务措施】
（一）立足基层党建引领，法律服务“常态化”。为确保“民主法治示范村（社区）”稳步推进，充分发挥村（社区）党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，大力开展村民自治管理工作。大力实施“法律明白人”培育工程，通过村民自荐、村委推荐、司法所审核等形式，重点从村（社区）干部、妇联干部、中共党员中遴选符合条件的村（社区）“法律明白人”，截至2022年8月，全区共培育“法律明白人”1506名，确保每个网格不少于2名“法律明白人”。注重发挥党员干部示范引领作用，通过法治讲座、以案释法等多种形式开展党员干部法治培训，带动群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。
（二）依托法治阵地建设，普法宣传“生活化”。坚持以点带面、循序渐进，推动村（社区）因地制宜打造“一地一品”法治文化阵地建设特色品牌，把法治文化与居民健身休闲相融合，将司法行政职能、12348公共法律服务和其他法治元素通过雕塑、文化墙等表现出来，同时在村庄巷道中利用墙壁、绿化带宣传法治漫画、警句格言、法律常识等，让广大群众在潜移默化中接受法治熏陶。积极开展“文明乡村”“美丽乡村”“生态乡村”等文明法治创建活动，截至2022年8月，全区已建成省级法治文化示范点4个。
（三）依托村级平台，基层治理“共享化”。以“共谋、共享、共联、共创”为目标，依托“民主协商议事”平台，引导各村（社区）乡贤参与村（社区）治理，打造“民事民议、民事民治”治理格局。开展德法讲堂、新乡贤工作室、法律明白人辅导站“三站点”建设，扩大司法行政工作室与新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、人民调解室、法律援助工作站等互动合作，在民情收集、纠纷调解、法律服务等方面实现资源共享、活动共联、法治共创。截至2022年8月，全区德法讲堂、新乡贤工作室、法律明白人辅导站覆盖率100%。
（四）实行全程动态管理，对标复核“制度化”。坚持“全面覆盖、严格标准、提质增效、公开公正”原则，开展全面复核工作，建立健全自查自纠制度，加强监督考核和日常指导，努力解决“底数模糊、创建停滞、质效下降”等问题。按照民主法治示范村（社区）复核工作要求，严格按照规定标准和程序，通过现场汇报、座谈交流、审核台账、走访调研等多种方式，对全区60个省级民主法治示范村进行逐个抽查，确保不留死角和盲点，不断提升民主法治示范村（社区）创建的“含金量”，进一步营造尊法学法守法用法的法治氛围，不断提升基层依法治理水平。
【特点和效果】
一是乡村美，生态田园，绿色宜居。南京市栖霞区民主法治示范村（社区）以生态田园为基础，以“美丽经济”为核心，挖掘“绿色资源”，打造集农业、文化、乡居、旅游为一体的示范村。在创建过程中，把乡村自然环境优美纳入标准，并将生活垃圾分类、公共区域改造等融入村民自治中。例如，桦墅村依山而立，烟雨缭绕，村中有凤凰书屋、自然山水等资源优势，村民以农业耕种劳作为主，在民主法治示范村（社区）创建过程中，在保留了自然风貌的基础上，因地制宜打造法治广场等阵地，并引导群众共商共议村（居）公共事务，有效提升了群众的法治满意度。
二是居民富，产业兴旺，乡村振兴。绿水青山就是金山银山。全区民主法治示范村（社区）以特色产业为支撑，完成华丽转型，实现绿色经济崛起。南中村依托“万企联万村、共走振兴路”行动，与农业企业和科研单位开展合作，用“合作社+企业+农户”的模式种植无公害水稻。此外，还有茶叶、蜂蜜等特色项目。陈店村依托万亩荷塘，结合地域优势，着力发展休闲农业和“水一方”旅游产业，在实现村集体稳定增收同时，村民每年还有收入分红，广大群众深刻感受到法治护航经济发展的红利。
三是民风淳，村容整洁，居民谦和。积极打造“援法议事厅”、“人民调解工作室”等平台，围绕居民关心的基础设施建设、土地拆迁等法律问题，给群众提供了一个“诉说”的平台，进一步提高基层自治水平，不断增强人民群众de 获得感、幸福感、安全感。同时，注重将社会主义核心价值观和中华民族传统美德融入村规民约、家规家训，以法治清风、文明乡风、淳朴民风、良好家风推动民主法治示范村（社区）创建。
四是法治兴，基层治理，行稳致远。将法治与基层治理有机融合，托法治文化广场、公园、街区等阵地，在春节、劳动节等重要时间节点开展普法活动，展播法治微视频，带动村民增强自治意识和法治意识。积极发挥掌上云社区、法润民生微信群、法润栖霞等线上媒介作用，及时推送法治格言、典故、漫画，大力宣传宪法、民法典等常用法律法规知识，在寓教于乐中引导群众崇德向善、循法而为。
