案例内容
【活动概况】
十三届全国人大常委会第三十五次会议于6月24日表决通过关于修改反垄断法（以下简称“新《反垄断法》”）的决定，新《反垄断法》自2022年8月1日起施行。自《反垄断法》2008年8月1日实施以来，至今已近14年，在该14年间，我国经济，尤其是互联网平台经济，飞速发展，《反垄断法》亟需更新以对目前的经济环境以及竞争者之间的行为进行规范。在经历了2020年1月以及2021年10月两次《反垄断法》修正草案的公开征求意见后，本次《反垄断法修正案》的二审以及通过可谓众望所归。
【重点宣传内容】
习近平在主持会议时强调，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。新修订的反垄断法在保护市场公平竞争，激发市场竞争活力等方面将发挥更加重要的作用。
（一）首次以法律形式规制平台经济领域垄断行为。依据新《反垄断法》，经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为。同时明确，具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术以及平台规则等从事滥用市场支配地位的行为对于经营者而言，利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等的行为也可能发生反垄断的合规法律风险。
（二）确立“安全港”制度。 根据 “安全港”制度，若经营者能够证明其在相关市场的市场份额低于国务院反垄断执法机构规定的标准，同时符合国务院反垄断执法机构规定的其他条件，经营者之间即使形式上构成垄断协议，也不会被禁止。
（三）经营者集中申报审查可中止 。新《反垄断法》规定，特定情况下，国务院反垄断执法机构可以决定中止计算经营者集中的审查期限，并书面通知经营者，以此降低重复申报案件的机率，以及让案件申报审查时间更为明确。同时本次修订，首次在法律上明确反垄断执法机构要求经营者申报集中，经营者未申报的，反垄断执法机构享有调查权。
（四）垄断协议方面。增设“组织帮助型垄断协议”规定经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。
（五）大幅提升处罚力度，增加特定人员责任。新《反垄断法》从垄断协议、经营者集中、拒不配合调查等方面，大幅提高处罚上限。如对于垄断协议，新法明确在达成并实施垄断协议但上一年没有销售额的情形下，可处以五百万元以下的罚款；尚未实施垄断协议的，最高处罚金额从五十万元提高到三百万元；对达成垄断协议负有个人责任的经营者法定代表人、主要负责人和直接责任人员，则可处以一百万元以下的罚款。
六、明确打击行政垄断。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇，排除、限制竞争。反垄断执法机构有权对涉嫌行政垄断的行为进行调查，反垄断执法机构可以对涉嫌行政垄断的具有管理公共事务职能的组织的法定代表人或者负责人进行约谈，要求其提出改进措施。
【活动特点和效果】
为增强经营者守法经营、公平竞争意识和全面提升全社会的反垄断法治意识，营造反垄断舆论氛围，优化我市营商环境。樟树市司法局围绕新《反垄断法》开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
一是线下宣传广覆盖，进机关、进企业。组织机关干部认真学习《反垄断法》，积极开展法律培训，通过典型案例分析，提升专业技能。同时，采取入企走访。做好企业宣导，引导企业通过电子屏、横幅《反垄断法》宣传，促进行业自律。利用典型案例，积极引导企业在法律允许的范围内开展经营活动，增强企业、经营者依法经营、合规经营的意识。
二是线上宣传成常态，进手机、入眼帘。依托微信群、法治樟树公众号推送《反垄断法》知识，发动群众积极转发分享，扩大宣传覆盖面，充分在大型超市、人流聚集地等便民区域，利用电子显示屏滚动播放宣传标语，达到立体覆盖、润物无声、内化于心的效果。截至目前，共发放宣传资料2000 余份，在人口密集区域张贴海报标语 30余份，为反垄断工作营造良好氖围。
三是开展科普宣传接地气，进乡村、进社区。深入乡村、社区，加大法律宣传力度。组织工作人员通过悬挂《反垄断法》宣传标语、发放宣传材料、设立咨询点等方式，向来往群众讲解《反垄断法》法律条文，发放宣传材料、解答群众问题、公开投诉举报方式，引导消费者维护自身合法权益意识，夯实反垄断执法的群众基础，使广大市民对反垄断法有了进一步了解。
通过此次宣传活动，进一步提高经营者依法经营的自律意识，推动社会各界自觉遵法学法用法，并积极参与《反垄断法》《反不正当竞争法》及其他法律法规的普及和宣传，提高了我市广大群众对垄断法律法规的知晓率，增强了反垄断法治观念和维权意识，让 “鼓励竞争、反对垄断”的观念深入人心，营造了倡导诚信、反对垄断经营的良好氛围。
