案例内容
【基本情况】
新庄社区地处南京市江北新区大厂街道杨新路和新华西路交界处，总面积0.62平方千米，辖10个网格，4412户，总人口1.2万余人。2020年以来，新庄社区坚持以习近平法治思想为指导，秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，着眼经济社会发展大局，聚焦群众“急难愁盼”，探索形成了一条“党建引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑”的社会治理新路径，全面推进基层法治建设，努力在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围，不断提升群众的法治获得感、幸福感、安全感。
【任务措施】
（一）党建引领，点燃红色引擎。始终把党的政治建设摆在首位，不断增强捍卫“两个确立”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。组织开展“不忘初心、牢记使命”“学党史、强信念、跟党走”等主题教育活动，持续深化“大学习”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学思用贯通、知信行统一。2021年以来，组织党员群众集中观看《长津湖》10余场，覆盖6000余人次。积极探索党组织网格化管理模式，并与基层社会治理网格化相融合，把基层党组织建在网格上，让基层党员分布在每个节点中，将每个群众凝聚在网格中，不断加强党组织的凝聚力和向心力。建立党组织共建、党员共管、活动共联、资源共享、服务共担、难题共解的“六共机制”，强化社区党组织与辖区机关单位、非公等党组织的联动共建。探索发展党群服务站、网格工作站、警务站（室）、司法行政服务站“四位一体”的社区模式，打造“党建+网格+自治”服务模式，构建“1+3+X”工作体系，织密民生服务网。
（二）法治保障，夯实服务基础。坚持以群众为中心，贯彻法治建设为了群众、依靠群众、造福群众、保护群众的理念，提高社区法律服务水平。司法行政服务站、“法润民生”微信群为居民提供7×24小时不间断的法律咨询服务，成立智信法律服务工作室，提高便民服务效能。以提升群众的法治思维、普及法律常识为抓手，定期邀请检察官、公安干警、政法网格员、法律顾问举办“法治课堂”，重点宣讲习近平法治思想、宪法、民法典等重要内容，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规常识，提高群众法治素养。大力实施“法律明白人”培育工程，重点从社区干部、“五老”人员、大学生村官、党员、网格员、人民调解员、基层法律服务工作者等群体中优选具有法律素养的“明白人”，为提升基层法治建设水平强化人才保障。全面实施“法援惠民生拓展工程”，着眼群众多元化、便捷化的法律需求，突出重点群体、重点事项援助帮扶，以站点平台为载体，因地制宜为群众提供特色法律援助服务。创新打造少年法学院，以宣传民法典为契机，建设民法典主题法治公园，方便群众在休闲娱乐的同时学习法律知识。
（三）自治引领，激发基层活力。强化“五民主三公开”，完善“两委”工作规则，确保村级事务管理在法治轨道上运行。推动制定村居民行为约束式“正面清单”和劝导式“负面清单”，在法治轨道上协商解决垃圾分类、公厕改造、安全出行、养老服务、征地拆迁等公共问题，推动将法治方式嵌入基层自治全流程、各环节。2022年2月，新庄社区邀请街道综合执法大队和杨庄南村30家商户召开“有事好商量”居民议事会，协商解决油污乱排、下水道堵塞等生产生活问题，形成了民事民议、民事民办、民事民管的良性基层协商格局。大力推行“警务助理+法律顾问+网格员+调解员”工作模式，推动各类矛盾纠纷在萌芽前妥善解决，积极构建“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的多元化纠纷解决机制，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（四）德治教化，引领时代新风。持续开展“美好生活 德法相伴”“德法涵养文明 共建绿色生活”等主题活动，将群众生产生活息息相关的法律法规宣传与社会主义核心价值观教育、道德教育有机融合，借助道德讲堂、新时代文明实践站、社区家长学校、老年大学等平台阵地，通过相声、小品、歌舞等群众喜闻乐见的形式，弘扬社会公德，倡导文明新风，以道德教育推动法治信仰内化于心、外化于行。成立“小新星”志愿者培训学院，截至2022年8月，学院已拥有6支特色志愿者服务队，志愿者60名，定期深入社区开展文明守法倡议、德法艺术作品创作、困难群体关爱帮扶等活动，在全社会倡导“崇德向善、循法而为”的良好风尚，推动基层社会治理有效、充满活力、和谐有序。
（五）智治支撑，推动精准服务。依托街道人机协同数字化、智能化的“城市运营中心”，实现“治理”到“智治”，形成“网格+网络”服务模式，构建“网络+”服务体系，有效提高了信息化治理平台运行质量。针对高龄、孤寡、失能、残障等特殊群体的法律需求，推行“代你跑”服务，安排专门工作人员上门提供“零距离”法律服务，切实打通法律服务“最后一公里”，让群众深切感受到法治温度。针对基层群众关切的劳动就业、医疗卫生、教育就学、食品安全、安全生产、婚姻家庭等法律热点事件，依托普法网站、微信、微博、客户端及电视、广播等载体，及时推送法律解读、权威访谈、案例剖析等普法资讯，为社区群众释疑解惑。
【特点和效果】
一是社区治理法治化。将法治纳入到社区治理中，建立居民公约草案审核、执行落实制度机制，围绕社区群众反映强烈的问题，制定群众需求清单，组织律师、人民调解员、“法律明白人”等开展垃圾分类、烟花爆竹禁燃、禁止高空抛物、文明出行等宣传活动，努力营造人人参与法治社区建设的良好氛围。
二是社区治理群众化。全面落实“四议两公开”“一事一议”“有事好商量”等制度，充分尊重群众意见，充分体现社区重大事务民主监督、民主管理、民主决策和民主协商，让民事民议、民事民办、民事民管成为自治常态。修订完善社区公约，推动把公序良俗、孝亲赡养等自治事项的重要方面转化为社区居民共同制定遵守的行为规范，进一步增强群众依法参与社区治理的积极性和主动性。
三是社区治理智能化。建立智能服务网格化系统，形成以智能中心大数据为基础，信息动态感知、对象闭环监测、处置及时跟进的大数据支撑体系。依托云计算平台，实现“人在干、数在转、云在算”，促进大数据、云计算、人工智能在预判基层社会风险、解决百姓难点问题、推进应急处置管理、加强平安社区建设中的广泛应用，全面推行“网络+法治宣传”“网络+法律援助”，为社区居民提供优质便捷的法律服务，实现“一门办理、一窗办结、一站服务”。
