案例内容
【基本情况】
荷陂村是乐安县第二大行政村，位于公溪镇北部，与崇仁县马鞍镇交界，215省道穿境而过，向乐线江边火车站坐落于荷陂村江边村小组，是我市农村基层党建“三化”建设先行示范点之一。下辖区13个自然村17个村小组，农村家庭1299户5514人，共有党员87名，村“两委”干部6名。自2018年全县在农村推广“法律明白人”工作以来，该村共培养骨干“法律明白人”113人，一般“法律明白人”862人。
法律明白人说事点于2020年7月设立，是荷陂村开展“三化”建设，打造“两站三室一会五中心”之一的综治中心室工作内容，是依托乡村振兴战略、法治乡村建设打造的，拟构建自治、法治、德治、智治“四治合一”的乡村治理体系，辐射带动全镇“法律明白人”培养工程工作，提高乡村治理法治化水平。说事点以村骨干法律明白人牵头，联合村法律顾问、“特邀法官”、村民理事会、“警调对接”调解工作室，并配备了法治图书柜，以法律为支撑，以法说事，旨在解决群众现阶段突出诉求，聚力营造依法维权、依法办事的法治环境。
【任务措施】
一是设固定办公室一个，位于村委会二楼，建立值班制度，每天安排一名骨干法律明白人值班，实行柜台式集中办公，开展“一站式”服务，让村民有话敞开点上说，“来了就办”。荷陂村坎上组老年活动中心设备齐全可直接利用，且地段繁华周边人口较为集中，通过资源整合，组织对接，移动布线，设移动电话警务通一个，位于坎上组居家养老中心，让村民不方便的话语隐身说。
二是采取“四环制”，即“说”、“理”、“办”、“评”。“说”：指固定时间集中说，每周二9：00--16:00，由一名骨干法律明白人带班，接待群众来人来电；“理”：指理事团议事，秉持公开、公平、公正的原则，理事团对登记在册的群众来访来电诉求进行充分讨论；“办”：指好好办理，对能现场办理的即刻即办，不能现场办理的交由理事会成员协助办，重大问题填写说事报告单，上报党委、政府，实现镇村联合办。“评”：指评事，群众的满意度，设置了一事一评、季度小评、年终总评及时公示评事情况，接受群众监督。
三是着力发挥“四点”功效，即纠纷排查点、矛盾化解点、民意收集点、法治宣传点。荷陂村整合法官村和人民调解室、公共法律服务职能，专门设立一处高标准、规范化的调解室，设置法治图书柜，为调解各类矛盾提供了场所。现在村民有纠纷首先会到调解室找法律明白人，法律明白人会第一时间给予耐心细致又让人心悦诚服地调解。同时，由于荷陂村先前是市司法局挂点帮扶村，驻村工作队充分发挥专业优势，带领村干部讲好法治专题党课，营造群众学法、尊法、守法、用法的氛围。通过排查收集矛盾、化解矛盾、法律宣传“一站式“服务，全面掌握存在的矛盾纠纷及不稳定因素，完成以案说法”一条龙“目的。
四是以网格为单位，织好化解矛盾纠纷的“安心网”。荷陂村党总支部依托社会治理平台，充分发挥法律明白人、老党员、网格员的作用，形成了调解矛盾纠纷的“二级网络”调解格局。成立村三老调解委员会，村组调解员以预防和化解各类矛盾纠纷为目的，切实形成了工作合力。荷陂村通过法律明白人说事点培养了一批法律明白人队伍，这样一支法律明白人队伍同时又助推荷陂村的法治治理向前迈进，实现双向奔赴新格局。2020年荷陂村被省司法厅、民政厅评为“江西省民主法治示范村（社区）”，2021年又被省司法厅评为“全省优秀人民调解组织”。
五是建成了强有力的法律明白人说事点村“两委”班子。荷陂村积极推进法律法规常态化学习，法治考试见效式考核，将“三会一课”常态化、制度化、实效化，开展“感恩奋进”、“不忘初心、牢记使命”及学党史等主题教育活动，带领村党员深入群众宣传党的政策，让群众听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干，将一批创业有志青年吸纳到法律明白人队伍，充实法律明白人说事点队伍。
六是以支部为堡垒，织好服务群众的“法治服务网”。法律明白人说事点紧密团结在荷陂村党总支周围，编织服务群众的“法治服务网”。法律明白人说事点以“为民办实事”为契机，整合便民服务站等5个服务平台，紧密联系群众，把“法治温暖送到家”、“法治安全送到家”、“法治服务送到家”。说事点年调解案件110余件，通过发挥法律明白人说事点模范带头作用，主动上户宣传普及法律知识，积极调解矛盾纠纷，调解成功率100%。荷陂村实现“四无”，即无赴县级上访、无群体纠纷、无刑事案件、无黑恶事件。法律明白人说事点助力荷陂村荣获2021年党总支全市先进基层党组织荣誉称号。
【特点和效果】
法律明白人说事点是贯彻落实中央全面依法治国工作任务，建设社会主义法治乡村，实施乡村振兴的有力举措，是贯彻落实习近平总书记全国“两会”参加内蒙古代表团审议时强调的“坚持人民至上，不断造福人民”的“人民至上”理念的具体行动，是骨干法律明白人践行依法办事的实践场地，进一步完善了我县“1134”四级服务体系建设，推动了乡镇法治政府建设进程，让法律走进基层，走进生活。
以荷陂村“两委”班子成员为中心的骨干法律明白人积极发挥党建示范引领作用，为群众搭建了一个交流议事平台，有诉求可以反映、有事项可以代办、有情绪可以疏导、有建议可以收集的法律明白人说事点。法律明白人说事点这一“星星之火”燃起荷陂村乡村法治治理的无限内生动力，走出了一条乡村治理的新路径，实现了由“落后”到“先进”的变量升级。
