案例内容
【基本情况】
普法宣传是推进全面依法治国的一项长期性基础性工作，发挥着“润物细无声”的重要作用。习近平总书记指出：“普法要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫，通过群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。”
为深入贯彻落实习近平法治思想，德州市德城区坚持以人民为中心的普法理念，创新“1233”普法机制，倾力打造“行走的法治课堂”针对基层群众学法用法多样化、个性化日益凸显的现状，围绕法治需求点、社会关注点、舆论热点，运用群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展丰富多彩的群众性法治文化活动和普法宣传教育，重点解决群众“用什么法”就“普什么法”“想听什么法”就“讲什么法”的问题，最大限度增强普法针对性和实效性，不断满足群众学法用法个性化需求，进一步激发普法工作新活力，为市域社会治理现代化注入法治力量。
【任务措施】
（一）坚持一个统筹，发挥牵头抓总作用。坚持区委全面依法治区办公室对普法工作的统筹，抓好顶层设计，谋划布局学习宣传贯彻落实习近平法治思想总体思路，构建整体推进的普法工作格局，压实压紧普法依法治理工作任务。守法普法协调小组牵头抓总作用，切实把“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁管理谁普法”普法责任制规定的目标责任和上级关于“八五”普法规划的工作部署细化、实化、具体化，促使全区普法依法治理工作思路更清晰、任务措施更明确，努力将普法成果体现在促进经济社会高质量发展上、转化为促进社会和谐稳定的源动力。“八五”普法以来，区委全面依法治区办公室及守法普法协调小组研究制定出台涉普法工作指导性文件6项，对促进守法普法工作发挥了导向作用。
（二）双向互动普法，激发学法内在主动。按照社会需要、群众欢迎的原则，将普法宣讲与群众日常生产生活中的法律问题紧密结合，进行双向互动普法，实现目标同向、互动共学。一是线上与线下相结合。发挥互联网媒介与社会公众紧密联系的优势，在微信公众号、小程序中设置普法专栏、互动留言、对话窗口等，及时答复群众网上咨询留言。同时，利用报刊、明白纸等传统纸媒普法宣传材料，广泛普及法律常识，使“指尖上、手头上”普法成为常态。二是结果与过程相结合。结合执法、司法实践具体案件，法官、检察官、行政执法人员和律师将案件触犯法律法规引发的后果，对当事人和群众明理释法，解读案涉法律法规，实现普法与执法司法双向互动。同时，对公众关心关注的热点问题或事件的发展过程，为公众解疑释惑、释法析理，第一时间消除公众误解，降低公众对行政决策结果质疑的倾向。三是问答与讲听相结合。着眼于党委政府重大决策部署，不预先设定普法主题，由群众依据自身用法需求现场提问，普法志愿者归集问题，再以浅显易懂、喜闻乐见的方式，或结合具体案例，弥补了以往有限时间内“讲什么听什么，想听的没讲，讲过的与己无关”的弊端，增强普法针对性、有效性，提高了群众参与度。
（三）建立三支队伍，示范带动身边人学法。进一步壮大基层“编外”法治队伍，发挥基层普法工作“生力军”作用。一是组建“八五”普法志愿讲师团。在全区遴选资深律师、优秀法律服务工作者、公证员等30人组成“普法志愿讲师团”，发挥法律专长优势，将普法融入法律援助、公证、法律咨询等法律服务全过程。二是培育“法治带头人”“法律明白人”。在124个村（社区）“两委”成员、人民调解员、网格员、“五老人员”中，优化培育145名“法治带头人”和450名“法律明白人”，并对“法治带头人”“法律明白人”重点进行党政方针政策、基层矛盾化解、法律常识普及、法律服务推广等培训，使其掌握群众法治需要点、当前热点、社会关注点，充分掌握第一时间化解矛盾纠纷的能力技巧，从群众中来、到群众中去，使之成为基层普法教育的“前沿哨所”、“行走的法治课堂”，走到哪里就讲到哪里，全区普法力量进一步加强，普法氛围进一步浓厚，普法效果进一步显现。截至目前，三支队伍开展学法用法活动1200余场次，参与基层矛盾纠纷排查化解4600余件。
（四）围绕三条线路，让法治课堂活起来。坚持普法为了群众，普法依靠群众的原则，结合全区实际划分三条普法线路，将普法覆盖面扩展到各行各业、各有侧重。一是开展百村（社区）百企百场法治宣讲活动。以村居群众、企业职工为主，针对征地拆迁、权益保护、基层社区换届等热点问题，普及宪法、民法典等法律法规。二是举办“沿着运河去普法”系列活动。护航大运河首开之区，以群众法律服务需求为导向，向沿大运河两岸群众宣传法治理念，普及生态环境保护、文物保护、拆违拆临等法律政策知识，提供法律服务和援助。三是开展“老、少、边区”普法行活动。针对老年人、青少年、边远地区群众，就反电信诈骗、养老诈骗、子女赡养、财产继承以及青少年欺凌霸凌、未成年人保护、特定人群权益保护等，依托新时代文明实践中心（站、所）等多种载体，采取群众喜闻乐见、浅显易懂的形式，举办一系列精彩纷呈的群众性法治活动，真正让“法治课堂”动起来、活起来，把法治为民送下去、群众法治期盼带回来。“八五”普法以来，围绕三条线路宣传推广法律服务、法律援助知识500余场次，接受法律援助1270余人次。
【特点和效果】
（一）激发群众学法用法内在主动是关键
学为所用、学为所需是深入开展普法宣传教育的关键。德州市德城区坚持普法工作要契合群众法治需求，群众需要什么就讲什么、群众关注什么就普及什么。由于法律条文专业性强、枯燥无味，群众对刚性的法律条文几无兴趣，但运用“以案释法”“以案普法”形式，让身边人身边事普及法律知识；或者将日常所需法律法规政策编写成“快板”“三句半”“微视频”等，突出鲜活性，浅显易懂；或者编印法律案例手册，易于接受，进一步激发群众学法用法内在主动性。
（二）坚持普法为了群众普法依靠群众
德州市德城区坚持普法为了群众，普法依靠群众，让群众当主角，发动群众积极参与到普法教育中来，自编自演法治文化节目，群众愿意听、愿意看，接受法律知识快。同时，发动“法治带头人”“法律明白人”“学法用法示范户”等“编外”法治队伍参与专项普法行动，动员他们发挥熟悉身边事、了解身边人的优势，采取以案说法、现身说法的方式，深入浅出地讲解法律知识，让群众知道法律就在身边。通过广泛深入的普法宣传，广大群众遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的法治习惯已经初步养成。
（三）提升群众法治意识和法治素养是目的
德州市德城区将群众日常生产生活中经常涉及的法律法规政策作为普法宣讲重点内容，在重要节庆点、法律法规颁布日等节点，组织开展“三八妇女维权周”“美好生活·民法典相伴”“安全生产月”“12·4宪法宣传周”等专项法治宣传行动，推动法治文化进村入户，增强群众对法治文化的认同感。同时，依托数字化农家书屋、市民大讲堂、明德书屋等载体，发放普法实用手册、法治音视频等各类法律法规资料，不断增强群众法治观念。或运用“学习强国”“灯塔在线”等线上学习平台，组织村（社区）干部进行线上法治学习，提升基层干部法治能力。通过广泛深入的普法宣传教育，群众法治意识和法治素养逐步增强。
