案例内容
【活动概况】

凝聚合力 守正创新 马鞍山市打造“家庭普法”金名片

家庭教育是一项系统性工程,需要家校社共同发力。现实生活中,生而不养、养而不育、育而不当的现象时有发生,不仅危害未成年人合法权益,影响家庭和谐稳定,更关乎社会稳定、国家发展、民族进步。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视家庭家教家风建设,发表了系列重要论述。2021年10月23日,中华人民共和国主席习近平签署第九十八号主席令,公布《家庭教育促进法》,自2022年1月1日起施行。这是我国首次就家庭教育进行专门立法,标志着家庭教育由传统的“家事”上升为新时代的“国事”,一幅由法律引导家庭教育的图景徐徐展开,为市妇联家庭教育工作搭建了更加广阔的平台,提供了更加有力的支撑。马鞍山市妇联在组织、协调、指导、督促有关部门做好家庭教育工作,协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设,推动《家庭教育促进法》落地生根方面做了大量卓有成效的工作,“学习强国”平台、《安徽日报》多次宣传我市家庭教育工作。2022年5月,市妇联荣获第十三届全国家庭工作先进集体。

【重点宣传内容】

(一)提高站位、主动入位,为依法施政提供保障

1、加强组织领导。在全省率先出台马鞍山市家庭教育联席会议制度,市政府副市长任组长,明确31家成员单位及县区(园区)的工作职责。定期召开家庭教育联席会议,通报工作开展情况,研究重难点问题。打造市、县区两级家庭教育指导机构,为法律的宣传贯彻落实提供了强有力的组织保障。

2、注重统筹推进。将《家庭教育促进法》的宣传贯彻与编制《马鞍山市妇女儿童发展纲要(2021-2030年)》、《马鞍山市家庭教育十四五规划》、《马鞍山市妇联系统八五普法规划》相融合,统筹安排,并纳入年度市妇联工作要点和普法清单,明确目标要求、工作重点、活动安排和保障措施,确保各项任务有序开展。

3、构建联动机制。联合市教育局出台《关于合力推进家庭教育助力做好“双减”工作的通知》。联合市心理健康中心成立“点亮心灯·守护芬芳”心理驿站,加强未成年人及其父母的心理健康教育。出台《关于进一步加强家庭教育指导服务工作的意见》,加强对基层妇联的业务指导,真正形成“上下一盘棋”的工作格局。

(二)形式多样、润物无声,让“依法带娃”深入人心

1、加强人才队伍建设。整合各领域家庭教育人才队伍,注重吸纳具有法律、心理等专业知识的巾帼志愿者和社会工作者进入家教讲师团。讲师团分为幼儿园、小学、初中、高中、心理教育五个组,根据不同年龄层次未成年人及家长进行授课。启动“家教五进”(进机关、进企业、进乡村、进社区、进社会组织)活动,按需提供“点单”服务。注重发挥三八红旗手“四进”宣讲团、巾帼大讲堂讲师团中的家庭教育力量,合力开展宣教工作。

2、线下掀起普法高潮。在全省率先举办全市《家庭教育促进法》宣贯会,邀请南京师范大学法学院教授、博士生导师陈爱武,就该法律进行详细解读。印制发放《家庭教育促进法》宣传册近千份。各级妇联抓住三八维权月、家庭教育宣传周、六一等时间节点,“以送法进万家 家教伴成长”为主题,通过街头咨询、文艺演出、法律知识讲座、“家风家教我来说”短视频接力、家庭教育小故事征文、家教座谈会、发放宣传册及宣传品等形式,普及《家庭教育促进法》和科学育儿理念。

3、线上活化宣教形式。在“马鞍山女性”微信公众号及县区妇联微信矩阵发布《家庭教育促进法》全文、一图看懂、系列解读、妇联组织的职责作用等内容,开辟“马大姐普法微课堂”、“家庭教育帮帮忙”、“把爱带回家”等栏目。特别是在疫情期间,联办长三角家庭教育公益大讲堂,使家长足不出户,就能享受优质家教资源。

(三)创新驱动、打造品牌,为依法治理保驾护航

1、打造“家品牌”。精心打造“诗城家话”家庭教育品牌,录制“精品课”、征集“精彩事”、推出“精心话”,满足不同群体需求。“诗城家话”入驻市广电台“金色年华”栏目,每月安排一名家教名师开展线上讲座,为“双减”政策之下的家长答疑解惑;入驻《皖江晚报》,每月一期专版,普及科学家教理念。联合市教育局开展“我们共成长”新生家长开学第一课及“国旗下的家庭教育”主题宣讲活动。利用“家长学校”和“儿童之家”,依托“她公益”项目,开设“阳光公益课堂”、沐童阅读、“妈妈作业帮”等亲子教育课程,引导家长树立正确的育人观、成才观。

2、弘扬“家风尚”。持续开展寻找最美家庭系列活动,目前全市已有最美家庭、绿色家庭、平安家庭、书香家庭等2000余户,最美家庭成员1000余人。2022年5月,举办“家宁国安”国际家庭日主题活动,通过隆重表彰各类优秀家庭及个人、制作宣传展板、播放家庭短片视频等形式,引导全社会向上向善。在全省率先建立“诗城有礼 美传万家”最美家庭礼遇机制,招募礼遇爱心单位,制作礼遇卡,发放礼遇包,让有德者有得。

3、强化“家治理”。联合市民政局,在全省率先实现婚姻家庭辅导室县区全覆盖,劝和率达41%,即使是未能调和的夫妻,也接受了一次深刻的家庭教育。会同市中级法院、检察院、公安局、教育局、司法局等部门出台《马鞍山市关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的意见》,明确办案机关的主体责任,做到办案机关、妇联组织、教育部门及村(居)委会交织联动、信息共享,形成未成年人保护齐抓共管的工作格局,截至目前,公检法部门共发出家庭教育指导令79份。如:妇联协助公检法成功办理了李某某因利用未成年子女盗窃被依法变更抚养权案;少女小嘉父母离异,心理问题严重,结交社会不良青年,妇联联合检察院依法对其父母进行家庭教育指导,协助安排心理疏导,为维护未成年人合法权益和家庭和谐稳定做出贡献。

【活动特点和效果】

马鞍山市妇联在探索实践过程中深深体会到,家庭是社会治理的重要参与者,家庭教育既是当下社会治理的重点课题,也关系到国家和民族的未来。宣传贯彻落实好《家庭教育促进法》,做好新时期家庭教育工作需要系统思维、综合施治,必须做到政治、法治、德治、自治、智治“五治”相辅相成,缺一不可。

(一)政治是引领。习近平总书记多次强调,要注重家庭、注重家教、注重家风。做好家庭教育工作是以习近平同志为核心的党中央交给妇联组织的重要政治任务。《家庭教育促进法》赋予妇联组织与教育行政部门共同作为法律实施主要责任主体的地位,从不同角度规定了各级各部门做好家庭教育促进工作的法定责任。各级各部门要坚持正确的政治方向,以推动社会主义核心价值观在家庭落地生根、培养担当民族复兴大任时代新人为根本任务,以贯彻落实《家庭教育促进法》为抓手,开展高质量的家庭教育工作。

(二)法治是保障。《家庭教育促进法》的贯彻落实离不开家校社制度的完善和家长的理解配合。要把建立健全机制、加大普法宣传作为首要任务,以“送法进万家 家教伴成长”为主题,线上线下开展《家庭教育促进法》宣传,提高家长的法律知晓度,引导家长依法承担家庭教育责任,积极参与家校社合作共育。要结合《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等贯彻落实,不断完善联动机制,形成全员知晓、多方参与的良好局面。

(三)德治是核心。法律是底线、道德是高线。在《家庭教育促进法》贯彻落实过程中,要重视道德教化,挖掘先进典型,广泛开展家庭文明建设。持续开展文明家庭、最美家庭、家庭教育工作先进集体(个人)评选、礼遇最美家庭等活动,强化示范引领。运用各类平台,讲好家教故事、弘扬良好家风,用一个人带动一个家,用一个家带动一座城。

(四)自治是基础。欲治其国者,先齐其家。要注重发挥家庭家教家风建设在基层社会治理中的重要作用,依托覆盖城乡的家庭教育指导机构、妇女之家、儿童之家、微信公众号、应急广播等阵地载体,吸引群众走出“小家”、融入“大家”,积极参与和谐社区、美丽乡村、平安家庭建设,助力基层社会治理。

(五)智治是支撑。新时代对家庭教育提出了新挑战。要不断研究家庭教育的新形势新要求,了解家长及孩子所思所急所盼,整合多方人才资源,用好各类技术平台,不断完善家庭教育的方式方法,使之适应时代发展和群众需求。要特别重视高新技术在家庭教育中的独特作用,打造“1+X”网上家庭教育指导服务供给体系,为广大家庭提供更具可及性、便捷性、互动性、有效性的网上家庭教育指导服务。