案例内容
【基本情况】

南通市崇川区坚持“资源整合、整体联动、精准施策、务求实效”原则,积极推动优质普法服务向基层下移、拓展、延伸,将法治宣传工作融入网格化服务管理中,多措并举建立“332”网格化精准普法新模式,全面提升精准普法实效性,努力满足群众法治需求,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,为建设高品质新崇川提供法治保障。
【任务措施】
(一)“三大支撑”推动网格化普法顺利开展。崇川区依托邻里、街坊建立816个网格,以建立“思想、人才、制度”三大支撑实现普法力量下沉、服务精准、覆盖全面、质效提升。一是思想先行,增强网格化普法“聚合力”。全区上下统一思想,将在网格化服务管理中加强法治宣传工作纳入“德治、法治、自治”基层社会治理“三治”融合发展的重要组成部分。作为解决基层普法工作“最后一公里”的重要手段。充分调动全区普法人员的积极性、主动性,认真谋划部署,把网格化精准普法作为提升基层法治化管理水平、促进社会和谐稳定的一项重要内容来抓。二是人才引领,增强网格化普法“源动力”。进一步推广学田街道“网格律师试点经验”,强化法律专业人才在网格化精准普法中的突出作用,让社区律师下沉网格,开展法律培训,审核普法资料,发布法律风险提示,解答法律疑问,当好居民“法律助手”和“法律顾问”。推动机关国家工作人员下沉结对社区入网格,将网格化精准普法纳入基层志愿者服务内容。三是制度保障,提升网格化普法“生命力”。建立“三级”网格员交流制度。“区-街道—社区”三级通过座谈会、分析研判会等形式,不定期交流普法经验,摸清普法信息,精准掌握普法实情;建立网格信息联动采集制度。联动公安,依托“网格+警务”联动服务体系,联合开采法治需求信息,做到信息互通、优势互补、困难互帮,确保网格化普法稳步推进,取得成效。建立网格普法清单制度。以“谁执法谁普法”责任清单和普法月历为总纲,汇总分类,因地制宜,制定网格普法清单,明确普法内容、细化服务标准。
(二)“三大举措”凝聚优化普法资源力量。一是把团队建在网格,建强一支“小分队”。按照“一格两人”标准严把“入门关”“培训关”“考核关”,深化“法律明白人”培育。广泛发动社区民警、老法官、退休教师、老干部建立崇川“千人网格志愿者团队”。总体构建“一格五人,专兼替补”的崇川网格普法特色“小分队”。按照网格的特点和实际需求进行“对标”服务,“专项”服务。不断提高居民法治素养,提升基层依法治理水平。二是把阵地搭在网格,用好一个“小阵地”。将充分发挥173个基层法治文化阵地作用,构建“传统+新兴”基层智慧普法“小阵地”。利用“一栏、一屏、一群”及时发布热点看法、风险提示等法治资讯,精准推送、精准服务。利用“市民学法大讲坛”“德法讲习所”,采取法治宣讲、以案释法等形式,为群众宣讲法律,解答法律问题。三是把旗帜树在网格,亮实一面“小红旗”。将网格化精准普法融入基层党建工作,依托“社区党组织—网格党支部—楼幢党小组—党员中心户”的组织架构,发挥党员示范带头作用,将“小红旗”插在基层网格上,普法服务延伸到网格上。紧密结合社区实际、工作职能和行业特点,开展“书记讲法”活动,引导“一把手”率先垂范学法普法,为干部群众学法树样板、立标杆,大力营造人人皆学法、时时要学法、处处可学法的浓厚氛围。
(三)“两大行动”确保网格化普法有效落实。为提升法治宣传教育工作效能和服务水平,满足群众多元法治需求,崇川区以“两大行动”为抓手,推进网格精准普法有效落实。一方面,积极开展全民“法治素养提升行动”。“八五”普法以来,按照“谁执法谁普法”普法月历,21个部门联动,分批次,逐级深入网格,开展“服务大局普法行”“法律进基层”“防范和处置非法集资”“依法防疫”等宣传活动6000余次。围绕民生福祉需求,常态化开展“农民工学法活动周”“美丽人生·德法相伴”“七彩夏日·与法有约”夏令营、“宪法宣传周”这五大系列主题活动,宣传与百姓医、食、住、行、娱、乐、游息息相关的法律法规1000次。积极帮助修订村规民约、市民公约,引导居民自我管理、自我服务、自我教育。另一方面,大力开展全民“法治信仰培育行动”。以文化育信仰,推进网格法治文化发展,与基层文化站合作,培育民间法治文化创作队伍4个。调动调配各方资源,加大资金投入和奖励扶持力度,激发法治文化创作活力,创作以“民法典”“依法防疫”“长江大保护”为主题的法治文化作品100多个。同时,充分利用重大节日,重要时节、重要主题活动和传统节日、民风民俗活动等契机深入网格开展法治文艺汇演、法治微电影展播、法治作品展览等法治惠民活动200余次。以文化育信仰,全力打造法治文化“崇川风”。
【特点和效果】
一是普法触角有效延伸。“332”网格普法新模式开展以来,“板凳课堂”“窑洞课堂”等各种形式普法活动精彩纷呈,群众在家门口就能轻松学法。以居民需求为起点定制普法产品,按照不同对象提供有针对性的普法宣传,如此“一对一”“小班”式的普法,实现了普法供给与居民需求的有效对接,成功打通普法宣传教育走进群众生活的“最后一米”。
二是普法资源逐步优化。通过“网格化管理、组团式服务、菜单式普法”模式,将专家学者、执法人员、法律顾问等法律服务力量全部融入网格,从法治宣传、法律援助、人民调解、民生反馈等方面,推送全生命周期普法服务清单,法律人才在基层普法作用得以释放,普法资源进一步丰富。
三是普法成效落地生根。人在格中走,法在格中宣,崇川普法“礼包”被送到田间地头、小区门口、百姓心头。对于群众提出的法律疑问和诉求,网格内的普法服务者能第一时间予以回复和解答,在家门口为群众提供高效、便利的法律服务,崇川网格普法以“接地气”的方式有力弘扬法治精神,传递法治理念。








