案例内容
【活动概况】

重庆市审计局多形式推动新修订审计法宣传走深走实

2021年10月23日,十三届全国人大常委会第三十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》,国家主席习近平签署第100号主席令予以公布,自2022年1月1日起施行。重庆市审计局积极谋划,自2021年10月起,通过印发通知、召开会议、设置专栏、现场宣传等方式开展了一系列新修订审计法的宣传贯彻活动,推动全市审计机关依法全面履行审计监督职责,规范审计行为,提高审计质量,防范审计风险,推动新时代审计工作高质量发展。

【重点宣传内容】

一是向全市审计机关印发学习贯彻新修订审计法的通知,深刻理解审计法修订的必要性及主要内容。审计法修订是贯彻落实党中央、国务院关于审计工作决策部署的需要。党的十九大以来,党中央作出了改革审计管理体制的重大决策部署,强调构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,组建了中央审计委员会,加强党中央对审计工作的集中统一领导,党中央关于审计领域重大工作的顶层设计正在顺利推进并取得明显成效,需要通过法定程序使党的有关主张成为国家意志,把审计管理体制改革成果上升为法律。审计法修订是更好服务经济社会发展和推进国家治理现代化的需要。随着审计监督范围不断拓展,原审计法规定的审计机关职责已经不能适应审计全覆盖实践需要,应当按照党中央要求,根据宪法精神作出明确界定,为审计机关依法履职、更好发挥作用提供坚实的法律保障。审计法修订是审计机关依法履职的需要。通过修订审计法,一方面解决现有审计权限和手段难以保障全面履行审计监督职责,制约审计监督作用充分发挥的问题;另一方面加强对审计机关和审计人员的监督制约,规范审计权力运行。

二是组织召开全市审计机关审计法学习宣传贯彻培训会,逐条解读审计法修订条文。新修订审计法在健全审计监督机制方面,落实党对审计工作的领导,完善审计工作报告机制、审计经费保障机制、审计报告和审计决定报送机制,建立审计机关和军队审计机构协作配合机制等。在完善审计监督职责方面,明确对同级决算草案的审计监督,调整金融机构、重大公共工程项目的审计监督范围,明确对国有资源、国有资产的审计监督,完善公共资金的审计监督范围,明确政策措施落实情况审计、领导干部自然资源资产离任审计的法律地位等。在优化审计监督手段方面,调整审计机关要求提供资料的范围、审计机关检查权的范围,赋予审计机关获取国家政务信息系统和数据共享平台数据的权力,完善审计机关查询存款权等。在规范审计监督行为方面,增加审计机关和审计人员对工作秘密、个人隐私和个人信息的保密要求和法律责任,增加审计机关和审计人员不得参加、干预、插手有关活动的要求等。在强化审计查出问题整改方面,明确被审计单位对审计查出问题的整改责任,规定各级政府、有关主管机关单位和审计机关对被审计单位整改情况的监督责任,健全审计结果及其整改情况的运用机制,明确拒不整改、虚假整改的法律责任等。

三是在门户网站开设学习宣传贯彻新修订审计法专栏,设置“我与审计法的故事”“讲好用好审计法”等栏目,通过撰文、微视频、动漫等方式进行审计法的宣传。市审计局拍摄“重庆审计人话说审计法”微视频,从坚持党对审计工作的领导、审计整改等方面进行解读;江津区、永川区审计局分别撰文讲述“我与审计法有初相识、渐相知、共相伴”“依法审计就是理直气壮”的故事;黔江区审计局制作动漫介绍新修订审计法主要内容;垫江县审计青年走进镜头讲述审计法;奉节县将新修订审计法的学习贯彻纳入新时代审计干部主题培训行动计划等。

四是充分利用现场审计、审计报告征求意见、审计整改检查等工作机会,宣传讲解新修订审计法。万州区审计局利用在经开区进行审计的机会,开展“走进经开区、共学审计法”主题活动,利用“智能”新媒体开展审计法学习宣传;涪陵区审计局在现场沟通、核查、取证等过程中向相关人员答疑解惑新修订审计法,增强被审计单位自觉接受审计监督的意识,促进审计发现问题整改到位;九龙坡区审计局开展“新审计法进校园”活动,通过图文并茂的方式向学校师生、财务部门工作人员进行宣讲,共同营造依法审计的良好环境等。

【活动特点和效果】

通过一系列多形式的审计法宣传贯彻活动,在全市掀起学习贯彻新修订审计法高潮,推动全市各部门各单位深刻领会、全面理解新修订审计法,准确掌握其精神实质,促使全市各级审计机关和广大审计人员牢固树立法治思维,聚焦主责主业,恪守审计权力边界,做到法定职责必须为,法无授权不可为,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,推进国家治理体系和治理能力现代化。