案例内容
【基本情况】
习近平总书记在十八届中央政治局第四十一次集体学习时指出：“要加强生态文明宣传教育，把珍惜生态、保护资源、爱护环境等内容纳入国民教育和培训体系，纳入群众性精神文明创建活动，在全社会牢固树立生态文明理念，形成全社会共同参与的良好风尚。”在主持十八届中央政治局第六次集体学习时指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”通过深入学习贯彻习近平生态文明思想、法治思想，以及总书记关于生态文明宣传教育、生态环境法治建设有关重要论述，为提升企业经营管理人员环境知法守法意识，提高普法工作针对性和时效性，阜阳市生态环境局将依法治污与科学治污、精准治污有效结合起来，严格落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，进行了一系列“环企精准云普法”普法依法治理工作探索和实践，有效实现了生态环境主管部门主动送法、执法过程中普法、重点排污企业学法、遇事找法、生产经营守法良性互动。
【任务措施】
（一）积极发动，迅速部署。制定印发《阜阳市生态环境局“环企精准云普法”工作实施方案》，将做好“环企精准云普法”工作纳入“八五”普法具体工作举措，分解至具体科室、单位。坚持为企业服务的宗旨，加大宣传力度，抓住关键少数，组织引导全市辖区内重点排污单位法定代表人、分管副总、环保技术人员等三类人员积极参与在线学法，逐步引导非重点排污单位经营管理人员参与。局领导多次带队深入企业，向学法人员宣传“环企精准云普法”推广的目的和意义，介绍“环企精准云普法”平台操作流程，执法人员在执法过程中积极指导使用该平台，迅速在全市248家重点排污单位中掀起学习生态环境保护法律法规热潮。我局“分类开展环企精准云普法工作，提升企业经营管理人员执法守法意识”工作信息，被阜阳市委全面依法治市办在第64期《全面依法治市工作简报》上刊登并上报省委依法治省办。
（二）结合实际，精准普法。在“环企精准云普法”程序中设置现行法律法规、典型案例、信用惩戒、测试题库、交流互动等板块，同时，针对企业常见环保手续、大气、水、土壤、固废等环境管理规定，以及企业常见环境违法行为，阜阳市生态环境局组织编印了《常见生态环境问题法律指导手册（企业版）》，并将其刊登在“环企精准云普法”平台首页中，供企业学习使用，平台普法内容进一步充实，有效帮助企业防范化解经营过程中的环境法律风险。疫情期间，通过电话、微信、远程操作等不见面方式，主动帮助企业在线学法，做到静态管理、动态学法，得到企业一致好评。
（三）包保服务，提醒帮扶。根据全市重点排污单位分布，按照属地原则，各县市区生态环境分局、环保执法大队负责包保辖区内的重点排污单位，各级生态环境部门领导班子成员包保辖区内重点排污企业相关人员学法工作，负责学法宣传、指导、督促以及帮助解决学法过程中遇到困难。各包保责任单位和责任人对未及时参与在线学习的相关人员提醒、督促，确保服务到位，确保学法人员全部参加在线考试，考试合格后颁发电子合格证书。鼓励重点排污单位在企业内部建立学法组，形成法定代表人、分管环保副总、环保技术人员互帮互助、互相督促的学习模式，提倡重点排污单位在企业内部扩大学习人员覆盖面，提升企业整体知法守法意识，逐步探索引导非重点排污单位经营管理人员参与。
（四）强化调度，总结提升。阜阳市生态环境局以半个月为周期，对全市重点排污单位经营管理人员学法考试情况进行统计调度，对参与率、合格率较低的企业进行提醒督促。充分运用平台后台数据管理，及时关注各地学法进展，每月对各级生态环境部门“环企精准云普法”工作开展情况进行通报，对参学率、考试率、合格率较高的县区和单位进行表扬，对进度缓慢的进行提醒，对操作不熟练的企业人员进行一对一帮扶，确保完成率和学法通过率不断提高。2022年以来，阜阳市重点排污单位“环企精准云普法”工作参学率94.3%，参学人员考试合格率91%，考试合格人员均颁发电子合格证书。实施“环企精准云普法”工作以来，我市环境违法行为案件数量呈现下降趋势，实现了执法、普法、守法的良性循环。
【特点和效果】
（一）企业自觉是根本。“环企精准云普法”工作实施以来，通过大力宣传发动，不断充实完善普法内容，引导我市重点排污单位参与到学法、考试中来，通过企业三类人员率先学法，带动企业干部职工全员学法的热情，以全市248家重点排污单位为突破口，逐步向全市排污许可发证企业延伸，增强了全市生产、服务企业环保遵法守法、依法支持生态文明建设的法治自觉。
（二）精准普法是关键。随着生态环境保护领域法律制度的健全和完善，企业生产经营和服务过程中涉及环保法律法规规章较多，如何在众多环保法律条文中筛选出企业常用法律法规是关键，“环企精准云普法”程序则解决了这一难题。针对企业常见环保手续、大气、水、土壤、固废等环境管理规定，以及企业常见环境违法行为，结合不同的学法板块，企业能精准筛选到需要的内容。
（三）提升企业依法治理水平是目的。无论是“环企精准云普法”还是“谁执法谁普法”普法责任制的落实，根本目的是提高企业环境知法守法意识，切实增强企业经营管理人员学法守法用法的能力和水平，为生态文明建设添砖加瓦，为经济高质量发展提供坚强的生态环境保障。通过开展“环企精准云普法”工作，实现了企业与政府生态环境部门的互动，企业守法意识不断增强，生态环境执法人员法治能力持续提升，为科学治污、精准治污、依法治污实践体系奠定坚实基础。
