案例内容
【基本情况】
2022年,武汉市洪山区司法局继续深入践行“法治是最好的营商环境”理念,进一步强化制度供给,严格规范执法,保障过程中的监督与管理,优化涉企法律服务,积极助推营商环境建设,为武汉市洪山区经济和社会发展提供有力的法治保障。
【任务措施】
(一)以制度为桥,畅连兴企“快速路”
落实“清、减、降”,坚持全面清理,对全区4600余件行政类文件进行梳理的同时,做好新旧规范性文件的有效衔接。落实专项清理,持续在全区开展优化营商环境行政规范性文件清理等专项行动。系统梳理证明事项,公布第一批实行告知承诺的证明事项20项、涉企经营许可事项11项。积极推行法律援助经济困难承诺制,受理的202件法援案件无一承诺失实,“证明”变“承诺”举措得到群众肯定。
坚持依法决策,防范法律风险,将洪山街道办事处旧改项目列为2021年重大行政决策事项,对5件规范性文件进行合法性审查和指导。严格政府合同、区政府常务会议议题合法性审查,发挥专业法律服务团队力量,做到“有件必审、有审必严”,2021年共审核常务会议题97件,出具法律意见书77份。
(二)以监督为策,激发护企“源动力”
严格规范公正文明执法,大力开展涉企行政执法突出问题专项整治,对全区13个行政执法突出问题立整立改。坚持把集中整治与日常监督相结合,分析并通报行政复议应诉、行政执法监督情况,制发《行政执法监督建议书》12份、《案卷评查建议书》27份,努力为市场主体营造公平公正的行政执法环境。
落实行政执法三项制度,全面推行涉企行政处罚“三张清单”,实施包容审慎执法。圆满完成武汉市洪山区2021年度行政执法人员资格考试,通过率位居全市前列。用好武汉市行政执法管理与监督云平台,做到行政执法全程留痕和可回溯管理,目前云平台共录入行政执法案件1151件。
(三)以服务为尺,丈量惠企“新标准”
规上律所服务再发力。结合行业主管与包保服务,定期走访辖区内规上律所60余次,协调解决企业诉求15件。截至目前,三家规上律师事务所呈良好发展态势。持续宣传“小进规”奖励政策,协调处理律所申报事宜,最大限度地增加市场主体。
园区法律服务再深化。在辖区6个国家级、省级园区设立公共法律服务联络站、成立调解委员会,近距离为企业排查矛盾隐患,帮助企业有效规避和防范法律风险。推进知识产权矛盾纠纷多元调处机制,努力为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。
企业法治体检再升级。持续依托两新党建、汇企通云直播等平台创新开展“融入式体检”“云体检”等常态化法治体检活动,帮助企业查找漏洞和薄弱环节。去年3月,全市首个升级版“移动”法治体检超市在洪山“开门营业”,一站式解决企业家们的法律需求。
花式专题普法再创新。不断探索普法新模式,让平等保护、全面保护、依法保护观念深入人心。围绕优化法治化营商环境,邀请资深律师拍摄企业专题普法短视频11部,吸引群众主动学法。针对企业经营管理人员实际需求,推出“直播普法”等云端普法,让企业经营管理人员通过手机随时随地学习法律知识,获得专业解答。
政务服务改革再提速。承担全市区级司法行政领域政务服务事项的对标优化和清单编制,所有事项实现全程网办,当天办结。以“高效办成一件事”为目标,推进司法行政业务流程再造和系统重构。目前,所有区级已发布事项均为即办件,达到最优,实现群众零跑腿。
【特点和效果】
武汉市洪山区司法局采取多措并举依法行政,让法治为企业发展保驾护航。先后开展“公共法律服务园区行”活动11场次,主动上门服务园区企业3300余家,提供法律咨询2500人次,举全区之力打造最佳营商环境。截至目前,共调解涉企矛盾纠纷165件,涉案金额约7000余万元。