案例内容
【基本情况】
为切实做好青少年法治宣传教育工作,帮助青少年“扣好人生的第一粒扣子”,党的十八大以来,临沂市兰山区不断创新法治教育形式,着力推进法治副校长工作深入开展,积极探索青少年法治教育长效机制,始终坚持“五个着力”、注重“四个结合”、实现“一个创新”,有力有序有效开展青少年法治教育,取得良好效果。
【任务措施】
(一)聚焦 “五个着力”,夯实法治副校长工作根基。一是着力推动齐抓共管,强化工作合力。为确保法治副校长工作落实到位,兰山区司法局与区委依法治区办、区教体局联合发文,切实加强对法治副校长工作的组织领导和制度保障。同时进一步明确公检法司等政法部门和区教体局的工作分工,强化责任落实,分别做好法治副校长的日常管理、业务指导和法治培训等各项工作,确保工作平稳有序开展。二是着力整合人才资源,强化工作保障。在现有法治副校长的基础上,进一步整合资源,从区公安分局、区检察院、区法院和区司法局,择优推荐选拔128名优秀业务骨干,组建法治副校长人才库,为夯实法治副校长工作打下坚实基础,为全区青少年法治教育工作开展提供坚实人才保障。三是着力完善公开公示,强化工作规范。为进一步规范全区法治副校长选拔推荐工作,建立公正、公开、择优的选拔机制,将从公、检、法、司等政法部门和职业律师中择优推荐的128名入选兰山区法治副校长人才库人员名单,在兰山人民政府网站予以公示,公示期为5个工作日,力促法治副校长工作更加透明规范。四是着力统筹调度管理,强化工作成效。对全区法治副校长工作进行全面梳理和总结,查找以往工作的漏洞和不足,厘清下一步工作思路,进一步巩固工作成效。坚持学校自主选择为主、司法行政部门统筹安排为辅的原则,对部分因工作调动不能全面履职的现任法治副校长进行及时调整或更换,确立每校一长的“一对一”结对关系,实现全区165所中小学法治副校长全覆盖。五是着力加强聘任管理,强化工作程序。严格落实聘任法治副校长“一人一档”档案管理制度,新任法治副校长一经聘用,必须颁发聘书,并填写备案登记表;已聘任法治副校长,未建档的,统一颁发聘书并补填备案登记表,所有档案由区司法局与区教体局分别备份管理,有效提升了法治副校长工作水平。
(二)注重“四个结合”,提升法治副校长工作实效。一是注重部门职能与特色项目结合。全区96名法治副校长及128名法治副校长储备人员主要从公检法司等部门的优秀业务骨干中选拔聘用,各相关单位结合“谁执法谁普法”普法责任清单,均量身定作“法治进校园”计划,法治副校长依托本单位青少年公益普法项目,划分普法“责任田”,实现“包产到人”。兰山区司法局、区人民法院等多部门联合发起“青柠计划”项目,“青”代表青少年,“柠”代表安宁的意思,意味着守护青少年的青春;区人民检察开启了“蔚蓝同行”项目,区公安分局制定“法治纽扣”项目;区教体局启动法治教育“护航行动”项目,全区青少年法治教育做到了各级各类学校全覆盖、全体师生全覆盖。二是注重教学与学生实际相结合。法治副校长与学校签订聘书后,第一时间开展普法教育调研活动,主要通过座谈的形式与教师、家长、青少年学生进行沟通交流,了解其法律需求,根据学生的年龄和心理特点,量身订制授课主题,开展精准普法。结合小学生的年龄特点,定制以“防拐”“校园欺凌”为主题的课程,侧重开展自我保护法治教育;针对中学生的身心特征,以“校园暴力”“远离毒品”为主题,侧重开展尊法守法和警示教育,多层次有针对性开展送法进校园活动。三是注重课堂与实践教育相结合。在充分发挥法治副校长课堂法治教育主渠道作用的同时,加强“体验式”实践教学,全方位推进青少年法治教育入脑入心。兰山区在临沂中小学生综合实践基地先后投资450万元,建成了600平方米的法治教育馆、129.6平方米的青少年法治教育基地,面向全区中小学生开展普法教育实践活动,针对与青少年、儿童有关的社会热点话题和典型案例进行模拟审判,每周接待学生1000人,已累计接待8万余人次,让每个参与和观摩的学生在亲自体验庭审的过程中学习法律知识,接受法律教育。四是注重法治教育与依法治校相结合。全面推进依法治校,深入贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》要求,全区165所中小学实行校长年终述法制度,引导依法治校作为学校治理的基本理念和基本方式,以法治思维和法治方式引领、推动、保障学校改革发展。对已选聘上岗法治副校长工作职责进一步明确为推动习近平法治思想学习宣传、开展法治教育,协助学校开展的保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、指导依法治理等职责,充分发挥法治副校长法治教育与协助依法治校的双重作用。
(三)创新“一个模式”,推动法治副校长工作创新发展。创新启动“双法治副校长”工作新模式,在全区30所试点学校开展了“双法治副校长”聘任工作,在原有公安派出所民警担任法治副校长的基础上,为全区30所中小学校再聘请一名由法院、检察院或律师任职的法治副校长,这30所学校将由过去的“一校一长”正式升级为“一校两长”,形成“双法治副校长”同时任职、共同开展学校法治教育工作的新局面。在30所试点学校中,两名法治副校长分工不同,开展工作侧重点不同,公安机关选派的法治副校长侧重协助学校加强内部安全防范、消除安全隐患、校园周边环境的整治、道路交通安全、消防安全、不良学生的教育帮教等方面工作;由区人民检察院、区人民法院、区司法局选派的法治副校长侧重为学生、教师和家长上法治教育课,充分发挥法律专业人士的优势特长,协助学校健全、完善规章制度,对学校日常法律问题提供专业指导。
【特点和效果】
新形势下,兰山区多维度构筑工作举措,全面助力法治副校长工作提档升级,创新开展“双法治副校长”工作新模式,进一步丰富了法治教育形式,对法治副校长工作提档升级具有重要意义,有效推动全区青少年学生法治教育工作不断取得新进展。下一步,兰山区将以更加务实的工作举措,持续抓牢抓实法治副校长工作,为全区青少年健康成长保驾护航。