案例内容
【基本情况】
为贯彻落实好中央提出的“六稳、六保”工作基本要求，按照省委关于打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”营商环境的决策部署，抚州市东乡区市场监督管理局局主动作为，创新服务，重塑流程再“减负”，工作措施再“加码”，完善服务再“加劲”。坚持改革和服务“两手抓”，从登记材料、注册流程等方面做实深化改革的“减法”，从完善服务、方便办理等方面做细优化服务的“加法”，推动市场主体准入再“提速”。
【任务措施】
（一）持续深入推进商事制度改革，降低市场主体准入门槛，重塑流程再“减负”
抚州市东乡区市场监督管理局不断降低企业创业的制度性成本，推行企业注销便利化，畅通企业退出渠道，精简工作流程，实现各类市场主体“一照一码走天下”极大的促进了“大众创业、万众创新”
1.大力推进注册资本登记制度改革，全面落实“先照后证”改革
进行实缴制到认缴制的转变，取消了原有对公司注册资本、出资方式、出资额及出资时间等硬性规定，放宽了注册资本登记条件办公司无需提交验资报告，公司实收资本不再作为登记事项。注册资本改革后，企业开办不再需要缴纳登记注册费、注册资本验资费、营业执照工本费等费用，实现了登记注册零收费零门槛。
严格执行国务院公布的前置改为后置申请审批事项，做到“前置事项清，后置事项明”。目前，按照法律规定及国务院的精神，仍需要前置审批的事项有32项。按照赣府厅发[2016]67号文件精神，经营者从事江西省本级工商登记后置审批138项目录中事项的，我局直接依法核发营业执照。对涉及多部门的后置许可事项，实施“双告知一反馈”，告知了后置审批事项和审批部门，通过网上推送双告知，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。
进行“先照后证”改革后，企业登记注册时间显著缩短，目前除了前置许可经营项目外，企业开办3天即可办结。
2.积极推行“多证合一、一照一码”工作，继续放宽市场主体住所条件
从2018年6月30日开始，全面实行“三十九证合一”，整合涉及19个部门的39项涉企证照整合事项。全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”向“一个窗口”提交“一套材料”，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在国家企业信用信息公示系统公示。同时，进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，允许将住宅作为企业登记住所条件，允许一照多址和一址多照，个体工商户还可以网络地址做为经营地址。节省了企业开办成本。
3.积极推进企业注销便利化
企业注销公告、营业执照不用在报纸上刊登公告，可以直接在“国家企业信用信息公示系统”进行公告，省去了报纸上刊登公告的费用，降低了企业退出成本，畅通了企业退出渠道，为企业提供了便捷高效的市场退出服务。
开通了江西省企业注销“一网通办”服务专区，可以办理简易注销业务，也可以办理一般注销业务，实现了市场监管、税务、人社、商务等部门的注销业务同步办理。新申请的易注销业务、一般注销业务一律通过注销专区发起。
（二）推行商事登记全程电子化，工作措施再“加码”
2019年8月12日，我局推出“企业登记自助”服务，登记服务迈入了智能化新时代。购进“企业登记自助服务终端一体机”，该设备可实现网上企业设立、变更、注销登记办理，能自动生成住所文件，可自助打印营业执照及查询并打印企业档案信息，具有年报公示功能，更是具备了人脸识别、语音提示、摄像摄影等功能，可以进行登记注册实名认证。这种无纸全程电子化企业登记方式，将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，实现网上申请、网上自助打印营业执照、网上自助查询打印电子档案全过程，无需前往人工窗口排队查询打印。
企业登记自助服务的推出，极大的简化了申办企业的材料，缩减了申办企业的，降低了创业成本，提升了企业登记服务的水平，解决了登记注册的“办事难、办事慢”、“多头跑、来回跑”等问题，更快更好地方便了企业、群众办事创业。践行了“让群众少跑腿、让数据多走路”。
（三）贯彻落实“三集中、三到位”方案，实行集中审批，完善服务再“加劲”
1.设立行政审批股，将本部门的审批和服务事项整合归并至行政审批股。进驻事项统一纳入区行政服务中心市场监督管理局窗（以下筒称窗口）公开办理，基本实现从受理到初审审批、出证的全部环节在窗口办理。为更加便利群众办事，实现“就近办、马上办”，除行政服务中心窗口受理业务外，委托分局（站）受理本辖区内个体工商户、食品经营许可的申请。
2.实行进驻事项向网上办理集中，通过“江西省企业登记网络服务平合”实现市场主体登记注册全程电子化。实现网络申办食品经营许可，切实提高窗口审批效率和群众满意率。通过“江西省企业登记网络服务平台”提交名称预先核准申请或网上认证设立登记的，无需提交纸质申请材料，实现了“一次也不跑”。网上打印申请材料到窗口提交的，实现“最多跑一次。
3.进驻窗口审批授权到位。对派驻的行政审批股股长和窗口工作人员充分授权，明确具体的权限和责任。行政审批股股长为进驻窗口第一责任人，分局站所负责人为辖区行政审批工作第一责任人，同时建立联络员制度，每个分局站、食品监管股、餐饮服务监督管理所都要制定专人作为行政审批业务联络员，联络员负责沟通协调、材料上报、接受培训等工作。
对确定为即办件的审批服务事项，由窗口当场办结;需要对申请材料的实质内容进行核实的审批和服务事项，由本部门内部其他职能股室及相关辖区分局配合窗口做好现场核查等工作，并在承诺期限内办结。营业执照当场未能发放的，实行邮寄或由相关分局（站）上门发放服务。
【特点和效果】
在推进和创造良好的营商环境进程中持续加强了对于工作人员的业务培训，对执行不力、作风不实、办事不畅、行为不廉等问题零容忍，大力整肃了“新衙门”作风，持续推进了营商服务“里子工程”，切实提升了为企业服务的能力和质量，显著增强了工作人员服务意识，切实转变工作思想观念，做到“权为民所用 利为民所谋”，真正推进工作作风持续转变，创新创业活力持续涌现，营商环境持续优化。
