案例内容
【基本情况】
为加强六十三团法治建设,团党委以习近平法治思想为指引,持续学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,坚持推进依法治团工作不放松,不断规范团场机关事业单位依法行政行为,促进社会依法治理,全团法治政府建设工作扎实有序推进。2021年,六十三团以提高连队法治化管理水平,打造法治示范点为目标导向,不断深化党对连队法治建设工作的领导,做到组织保障坚强有力,民主管理规范有序,法治建设扎实推进,经济社会和谐发展,有效推动连队形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,并重点打造了两个民主法治示范连队和一个边境法治宣传点,同时六十三团也获得了兵团“七五”普法先进单位的表彰,为六十三团做好“八五”普法工作,进一步深化法治建设注入了“强心剂”。
【任务措施】
(一)健全制度、强化领导,确保法治建设坚强有力
一是六十三团党委高度重视,不断完善全面依法治团领导体系,做到人员变动、组织不乱、工作不断。二是落实年度全面依法治团目标责任制,强化监督考核,明确各部门主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门法治工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,形成全面依法治团整体部署有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管的大格局,从而确保全面依法治团各项工作落到实处。三是坚持以人民为中心的法治思想,不断完善执法规范制度建设,规范为民办事程序,依法保障职工群众合法权益,着力提升职工群众的幸福感、获得感、安全感,用法治保障群众安居乐业。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,开创团(镇)法治建设新局面
一是在机关干部中深入开展习近平法治思想学习宣传活动,切实增强各部门公职人员运用法治思维和法治方式开展工作的本领。二是在职工群众中加强宣传解读。“冬季法治大培训”将习近平法治思想纳入课程。“12·4”全国宪法宣传周将习近平法治思想与宪法精神相结合开展宣传活动。
(三)强化普法宣传教育,推动法治意识深入人心
一是制定《六十三团“谁执法、谁普法”责任清单》,各部门向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众普法,形成了“党委领导、部门负责、全社会共同参与”的普法工作新格局。二是认真组织开展法治宣传月活动,通过悬挂宣传标语、发放宣传手册等方式,持续开展“法律六进”活动,提高了行政执法工作的知晓度和支持度。三是抓住普法重点内容。围绕农民工权益保护、反电信网络诈骗、防范非法集资、未成年人保护等与基层职工群众密切相关的法律法规进行宣传,营造了浓厚的法治氛围,为法治政府建设奠定了良好的群众基层。
(四)狠抓法治建设重点环节
一是以法治思维、法治方式加强社会治理。六十三团通过深化12个连队(社区)、4个居民小区网格化管理,加强综治中心建设,运用法治思维处理突发问题,不断提升职工群众安全感和满意度。二是强化社会治理,积极构建法治政府制度体系。制定印发《六十三团关于加强法治连队(社区)建设的落实方案及任务分解》,完善“连规民约”,连队(社区)基层民主法治建设得到加强,干部群众法治意识得到提高。推动落实“枫桥经验”,团连两级调委会每月及重要节点开展矛盾纠纷排查化解工作,实现矛盾不上交。
(五)着力打造“法治建设示范点”
一是加强连队法治阵地建设。在16连修建百米“法治文化宣传墙”,修建宣传标语,将习近平法治思想、《宪法》《民法典》作为重点内容,创建专栏,深化宣传,便利居民群众学习了解《民法典》关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,以及民法典关于保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等规定,切实发挥法治阵地固根本、稳预期、利长远的基础性作用。运用“冬季法治大培训”“国旗下学法”、普法宣传队伍进连队(社区)等多种方式,广泛开展群众性法治文化活动。加强连队(社区)两委成员法治培训,把法治课程作为连队(社区)两委成员必修内容。
二是在11连建设公共法律服务室,承担人民调解、法律咨询、引导法律援助、引导公证等职能,充分发挥基层人民调解员作用。2021年,63团完成12个连队(社区)调解委员会换届选举,重新选举了87名基层连队(社区)调解员,为强化基层法律服务,发现化解矛盾纠纷夯实了根基。法律服务室也补足了“最后一公里”,让职工群众在家门口就可以寻求法律救济,能够面对面咨询法律疑问、调解矛盾纠纷、获得法律援助、得到公证指引,努力为连队职工群众提供普惠均等优质高效的公共法律服务,对六十三团社会持续稳定、防范化解风险隐患发挥了重要作用。
三是在边境执勤房、哨所建设法治征地。2021年,六十三团在边境执勤房,以室内和室外宣传栏为主要阵地,建设了一批法治宣传走廊、版面、标语,让护边员们在丰富边境生活的同时,让他们与法同在。立足兵团职责使命,强化法治教育引导,加强《国家安全法》《网络安全法》《反恐怖主义法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等涉边涉国家安全法律法规的法治宣传教育,引导护边员们自觉遵守法律,维护社会稳定和国家边境安全。
【特点和效果】
(一)本次创建活动由党委统筹,以打造法治示范点位为抓手,积极筹划。各相关单位积极落实普法责任,共同创建了内容丰富、科学有效、利于群众的法治建设阵地,为深入贯彻习近平法治思想、持续深入宣传以《宪法》《民法典》《国家安全法》为主的系列法律法规奠定了基础,为持续推进法治理想深入人心,不断提升团场职工群众法治意识和法律素养创造了有利环境,进一步树牢了学法、用法、尊法、守法的法律观念,形成了“主动学法、遇事找法、办事依法”的良好社会效应。
(二)通过法治创建活动,辖区各单位的法治意识得到明显提高,特别是依法行政的机制和程序进一步明确和完善,各部门对自己的职责使命认识更加清晰,履职能力进一步得到提高,为整个团场法治建设筑牢了组织队伍保障。
(三)通过此次创建活动,各单位也找到了自身的不足,从而进一步统一了思想,使各项工作的开展从理念到行动都有了新的改善和提高,使领导班子和职工群众的凝聚力和向心力得到了进一步的巩固和提升。
(四)对于职工群众而言,通过创建法治宣传文化墙、法治专栏、法律服务室,让法治建设能够看的见、摸得着,也切实得到了法治建设的红利,让职工群众切切实实感受到了“法治就在我身边”,遇到法律问题有地方咨询和解决,懂得运用法律途径和武器维护自身合法权益,法治意识和法治观念不断增强。