案例内容
【基本情况】
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，从前所未有的高度谋划法治，以前所未有的广度和深度践行法治。2021年2月，中央全面依法治国委员会出台《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》，明确将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
为了将党政主要负责人年终述法落到实处，针对“谁来述”、“述什么”、“如何述”的关键问题，武城县构建了“扩大述法范围、注重法治实绩、完善述法体系、强化督导落实”的述法工作新路径，倒逼党政主要负责人把法治建设职责扛在肩上、放在心上、抓在手上，以述法推进“关键少数”带头尊法学法守法用法，切实将党政主要负责人年终述法落到实处，为完善、推广党政主要负责人述法工作提供了“武城经验”。
【任务措施】
（一）以习近平法治思想为指引，深入推进“述法”工作走深走实
一是针对“谁来述”的问题，县委依法治县办出台了《武城县党政主要负责人年度述法制度》等相关文件，要求县委、县政府主要负责同志按要求向市委、市政府和市委依法治市委员会进行述法，全县33个部门单位的40名党政主要负责同志和224名其他党政领导干部参加2020年度述法。2021年12月，县委依法治县办印发《关于报送2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告的通知》，将述法范围扩展至67个部门单位，包括75名党政主要负责同志及643名副科级以上干部。
二是针对“述什么”的问题，县委依法治县办在《关于报送2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告的通知》中要求，述法报告要从推动法治工作的做法、成效、存在的不足以及接下来的打算等方面进行汇报，对于总结工作式、不谈个人学习体会的；与单位工作结合不到位的；只谈做法和成绩，不谈问题和不足的；对问题不足认识不到位、下一阶段没有明确思路的，一律退回修改。
三是针对“如何述”的问题，县委依法治县办从“纸上”向“台上”转变。2021年5月，1个镇街和3个县直部门主要负责同志就履行推进法治建设第一责任人职责情况在县委全面依法治县委员会会议上进行现场述法；2022年6月29日，全市观摩武城县委全面依法治县委员会述法工作现场会召开。会上，四女寺镇、广运街道、县市场监督管理局、县教育和体育局主要负责人进行现场述法，述法结束后，由县人大代表、政协委员、纪委监委和组织部负责同志等组成的质询组就述法人述法情况进行现场质询，述法人现场回答，县委书记进行点评。
（二）以述法促履职，在法治轨道上统筹推进各项工作
武城县始终坚持以述法促履职，推动党政主要负责人和各级领导干部坚持在法治轨道上统筹推进工作，坚持党委对法治建设的绝对领导，不断健全完善全面依法治县体制机制。
一是持续推进“考证促学”活动，要求各级各部门单位“一把手”和班子成员带头参考，行政执法资格总体持证人数居全市前列。在全市率先建立领导干部旁听庭审机制，组织县级领导干部、部门主要负责同志和行政执法人员定期参与旁听，通过以案学法、以案释法，干部依法行政水平大幅提升。
二是不断提升行政应诉水平，县政府主要负责同志带头参加行政诉讼案件庭审，行政应诉出庭负责人到庭率连续3年达到100%。
三是牢固树立“法治是最好的营商环境”的理念，在实施行业综合许可“一业一证”改革做法全省推广，在全市率先推出“收件即受理”和政务服务“大白话”改革，大力推行建设项目“云”评审和企业开办“一窗通”。
三是深化运用“1+2+X+N”大维稳机制，创新推出“一网五调”工作模式，矛盾纠纷调解数量和成功率稳居全市前列。
四是全面推行群众来信来电来访“白纸黑字”书面答复、“同步录像”规范答复制度，既为重点信访案件处置打下了法治基础，又倒逼干部刀刃向内、自我革命，以自己的“不舒服”，赢得群众信任感。
【特点和效果】
一是扩大述法范围。将领导干部述法范围在原有基础上，增加县级领导干部、中央省市派驻单位及金融机构主要负责同志向县委依法治县委员会述法。同时在部分重点行政执法单位，将中层主要负责同志纳入述法范围。
二是注重法治实绩。要立足工作岗位职责要求和依法履职的实际，重点将学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规、对法治建设重要工作部署、协调、督办情况、履行推进法治建设第一责任人职责、执行领导干部不得干预司法、插手具体案件和协调解决法治建设中的突出问题作为述法的重点内容。
三是完善述法体系。将书面述法与现场述法相结合，现场述法采取“干部述法+相关利益方质询+书记点评”的形式进行，对述法对象履行推进法治建设第一责任人职责进行全面体检。县委、县政府以及部分镇街、县直部门主要负责同志分别述法；人大代表、政协委员、纪委监委、组织部门等进行质询，述法对象对提出的问题进行现场解答；县委主要负责同志就述法对象的依法履职情况、存在的主要问题和下步努力方向进行点评，真正通过述法有效总结工作、接受监督、发现问题、督察整改，提升党员领导干部法治素养和依法办事能力，带动各级各部门认真落实法治建设各项任务，更好发挥法治固根本稳预期利长远的作用。
四是强化督导落实。没有后续的跟踪反馈、整改提高，述法效果无疑将大打折扣、更多会流于形式。下一步，武城县将认真做好述法工作“后半篇文章”，从源头、过程和结果等方面多重发力，运用现场点评、后续督察、年度考评等杠杆，不断强化专题述法的“考核属性”，让“软述法”催生“硬监督”。述法结束后，县委依法治县委员会办公室将以会议纪要的形式将县委领导点评及工作要求发送至述法对象，同时将述法过程中发现的问题，列入县委督察、县委巡察和年度法治建设督察重点内容，要求述法对象在规定期限内完成整改落实，并将整改落实情况及时反馈。组织部门将专题述法及整改落实情况列为党政领导班子年度绩效考评内容，运用考核杠杆实现述法效果最大化。
