案例内容
【基本情况】

天津市滨海新区太平镇郭庄子村民主法治建设的探索实践

天津市滨海新区太平镇郭庄子村位于滨海新区的西南端,与河北省黄骅市接壤。村西有荣乌高速横跨而过,东接大港油田,西连205国道,天津市经济技术开发区南区也坐落于郭庄子村。全村现有土地面积6000多亩,670户,1920人,外来人口1000多人,分布在丰润里、盛泽里、津苑里、朝阳园四个小区居住,一条美丽的景观河由东自西横卧在住宅区的中间,滋养着南北两片村民别墅住宅和学校。
    近年来,郭庄子村认真以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在村级组织建设、民主制度建设、法治建设、经济社会和谐发展等方面下大力气开展工作,不仅村容村貌发生了翻天覆地的变化,民主法治建设也喜结硕果,被司法部、民政部命名为第一批全国民主法治示范村。

【任务措施】

(一)加强党组织建设,健全工作机制。郭庄子村充分发挥党支部的领导核心地位,把普法宣传与文明创建、五好党支部、农村社区建设、新时代文明实践等工作有机结合,实行“书记、主任一肩挑”,坚持依法按时换届,严格程序,充分发挥党支部战斗堡垒作用和先锋模范作用。党员支部会议、支委会议、村务监督机构健全,完善了一系列村民自治制度,如《村民自治章程》 《村民代表会议制度》《村民代表议事规则》《两委班子廉洁自律制度》《两议三评四公开制度》等。村务管理实行网络化智能管理模式,坚持依法治村,把各项村务工作纳入法治化轨道,落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。不断推进民主法治建设步伐,使广大村民民主参与意识不断提高,依法保障了村民自治工作正常开展。
     (二)突出重点,抓好法治宣传教育。郭庄子村充分利用“三八”妇女维权周、“4?15”国家安全日、“5?12”防灾减灾日、“6?26”国际禁毒日、“12?2”交通安全日、“12?4”国家宪法日等重要时间节点以及《民法典》等重要法律实施的纪念日,分时段开展普法宣传工作,利用村(社区)微信公众号、普法宣传栏、农家书屋、法律图书角等载体,发挥村广播、社区微信群等作用进行广泛宣传。邀请驻村律师开展法律讲座和法律咨询服务,培养“法律明白人”和普法志愿者,开展婚姻家庭、食品安全、扫黑除恶、疫情防控、防范非法集资等和群众生活密切相关的法律内容的宣传,营造家庭邻里和睦、互帮互助的和谐氛围。
      (三)加强阵地建设,营造学法氛围。依托构建国家级公共文化体系建设,积极开展群众喜闻乐见的文化活动。建设农家书屋,丰富法律方面的书籍,及时更新法治宣传栏内容,积极组织文化下乡、送电影进村等巡回下村演出活动,使村民在节假日或农闲季节陶冶情操、净化社会风气,提升村民的精神风貌。积极开展“普法惠民村村行”“法治讲堂”“法治文艺演出”等形式多样的法治宣传教育活动。通过举办法律讲座、发放普法宣传材料、模拟法庭、法治书画,使法律常识进村庄、进头脑、进行动。2020年,郭庄子村倾力打造了“法治宣传一条街”,“法治宣传一条街”宣传内容丰富,涵盖了宪法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、治安管理处罚法、禁毒、打击非法集资等农村居民常用的法律相关知识,通过典型案例分析、法治漫画等方式将法律条文内容展现在群众眼前,形象直观、言简意赅、通俗易懂。这种贴近百姓生活,让人们在街上散散步就能品味法治文化、学到法律知识的宣传形式深受群众喜爱,既是传播法律文化,又是弘扬法治精神,构筑了一道靓丽的法治文化风景线。
    (四)建立人民调解委员会,化解矛盾纠纷。郭庄子村及时建立人民调解委员会,发挥人民调解工作“第一道防线”作用,坚持“调防结合,以预防为主,各种手段协同作战”的工作方针,入户了解,搜集群众意见,及时调解纠纷,把矛盾纠纷化解在基层,维护了辖区的稳定。
    (五)加强综合治理,维护基层社会治理。郭庄子村自发成立义务治安巡逻队、安装电子眼,建立警务中心和警务室,实现“警民联合、群防群控”,有效防范化解管控影响社会安定的问题,为群众营造一个良好的生活氛围。郭庄子村利用入户走访巡逻,对辖区进行排查,在重大节假日提前安排值班,发现问题及时上报,确保辖区无重大事件发生,切实维护社会稳定。
    (六)推动法治建设与促发展惠民生相结合。郭庄子村被纳入太平镇第一期“宅基地换楼房”,全村整体拆迁,同时推进移风易俗工作,净化新环境、引领新风尚,使村民生活得到改善。“荣乌高速”“黄万铁路”途经郭庄子村,为其发展注入强劲的动力,为该村村民拓宽了就业渠道,郭庄子村围绕“双万双服”活动,为辖区内企业升级打造,建设工业园区,打好工业发展基础,集中力量解决企业发展中遇到的法律问题,使群众在工作中保障自己的合法权益。
    (七)推动法治建设与“创建卫生城区”“创建文明城区”等专项工作相结合。郭庄子村在主要路段悬挂、张贴“创卫”“创文”的宣传口号,在繁华路段以围墙为背景绘制了以社会主义核心价值观为主要内容一条街,引导广大村民在遵纪守法的同时,积极参与文明创建活动,用自己的实际行动为创建卫生城区、文明城区贡献自己的一份力量。通过全体村民的努力,郭庄子村呈现出百姓生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的良好风貌。

【特点和效果】

几年来的辛勤耕耘,迎来了硕果盈枝的丰收时节,郭庄子村以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进民主法治建设,村容村貌发生了翻天覆地的变化,全村实现了住宅楼房化,工业园区化,基本实现了农村城镇化。群众的法律素质不断提高、法治意识不断增强,初步形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境,先后被评为“全国模范村委会”“全国绿化千家村”“市级红旗党支部”“市级治安先进单位”“现代化示范村”“文明村”“明星小康村”。

对于郭庄子村而言,领导们的勉励、人大代表和政协委员的高度认可、专家学者的肺腑之言、人民群众的普遍满意都是对自身工作的鞭策和鼓励,民主法治建设仍将任重而道远。郭庄子村围绕滨海新区“十四五”时期经济社会发展主题,大力弘扬宪法精神,落实“八五”普法规划和决议,推进民主法治建设进程,被命名为“全国民主法治示范村”,是对过去工作的集中检验,但绝不是工作的结束,而是一个全新的开始。