案例内容
【案情概要】
2016年9月21日,年度国家司法考试开考在即。大庆市司法局接到通知,由大庆市承办的首届国际马拉松比赛将于9月25日进行,正好是考试期间。比赛线路将从大庆实验中学考点门前经过,由于比赛期间实施交通管制,将对考生出行带来直接影响。此时,距离考试举行仅有4天时间,相关考前准备工作基本就绪,已不具备更换考点条件。
【应对措施】
大庆市司法局接到市政府关于举办国际马拉松比赛的通知后,立即开展相关工作,以保障考试顺利进行。一是及时汇报,启动应急预案。在得知比赛路线将对考生出行带来影响后,大庆市司法局向市政府汇报考试等相关情况,立即按照《国家司法考试应急处置工作预案》组织开展应对工作,并向省司法厅报告。二是发挥领导小组优势,组织实地调查评估。经向市政府汇报、请示后,立即组织市司法局、公安局、交警支队和大赛组委会有关人员实地查看比赛路线,评估比赛路线对考试将造成的影响,研究重新规划比赛路线的可行性。三是制定紧急应对措施。拟租用30台大客车,到实施交通管制的外围合适地点,集中接送考生,为考生提供午餐,保证考生准时参加考试。
【处理依据及结果】
在市国家司法考试工作领导小组成员单位共同努力下,大庆考区坚持以考试大局为重,保持考试方案不变、工作节奏不乱,确保考试如期顺利实施。经过统筹考虑,大庆市调整了国际马拉松比赛路线,选取了距离考点比较远的世纪大道做为比赛线路,没有对考试造成影响,考试顺利进行。
【编辑点评】
国家司法考试组织实施工作综合保障性任务多,涉及考场、交通、医疗、治安、保密、应急处置等方方面面,任何一个环节出现问题,都会影响考试安全顺利进行。因此仅靠司法行政机关力量是不够的,必须建立起跨部门联动工作机制。黑龙江省司法厅从2002年首次组织国家司法考试开始,就成立了省级层面的工作领导小组。2008年起,为适应考区设置方式由集中转为相对集中的变化,又在全国率先成立了市地层面的考区工作领导小组,由当地分管市领导任组长,法院、检察院、公安局、司法局、教育局、卫生局、无委会等单位主要领导为成员,统筹协调指导考试组织实施工作。在考前准备阶段,各考区根据本地实际情况将组织实施工作遇到的难点和重点问题以及所需要各职能部门给予的支持配合进行分析汇总,制定计划和方案,召开领导小组工作联席会议对具体任务进行分工落实。在考试期间,领导小组组长和主要成员坐镇现场进行协调指挥,保证各项措施的落实。在考试结束后,召开成员单位负责人座谈会,对考试工作进行总结分析,研判下一年的工作方向和重点,确定进一步改进和完善的措施。实践证明,黑龙江省借助国家司法考试工作领导小组平台建立起来的协调配合工作机制,在考点选择、人员调配、物资保障、应急处理和危机应对上都发挥了重要作用,成为该省国家司法考试工作安全平稳顺利有效实施的可靠保证。本案中,大庆考区考前4天方得知原定国际马拉松比赛的路线将影响国家司法考试工作的进行,短时间内使问题得到妥善处置,得益于协调有力、保障有序的工作机制。