案例内容
【案情概要】
2018年10月20日上午，国家统一法律职业资格主观题考试正在进行，湖南省长沙考区某中学考点29考场考生谭某突然晕厥在地，全身抽搐，眼神发直，失去意识。考务人员迅速达到考场,经医生紧急处理后，谭某被抬离考场，转至医务室进一步观察治疗。谭某逐渐恢复意识之后，强烈要求继续考试，经征求校医意见并请示上级主管部门批准后，决定为其启用备用考场。考试结束后，工作人员将其安置在办公室等候，直至家属将其接回。谭某母亲对考务人员的周到服务表示衷心感谢。
【应对措施】
考生突发抽搐晕厥，情况紧急，市局立即根据司法部和省司法厅工作要求，迅速启动应急处置程序，处置突发事件。得知考生来自合并考区的其他市州，迅速请求省司法厅协助查找考生家属的联系方式，并通知属地公安机关协助调查，迅速联系上其家属询问病情，要求其家属前来考点接考生回家。
1、紧急救援。对讲机指令下达30秒后，考点总监考、副总监考、考务组、后勤组、保卫组工作人员，学校考务组、校医迅速到达考场，由校医对考生情况进行初步判断后，将考生抬出考场，并及时进行紧急处理。同时，考务办公室紧急联系谭某家属，询问其病史，并通知其家属来考场接人。5分钟内，120救护车到达考场外候命，公安民警达到医务室门外协助调查。10分钟后，考区总监考到达考点，全盘指挥。
2、安抚情绪。谭某经学校医务室医生治疗休息后，逐渐恢复意识，在未完全清醒的状态下，不顾劝阻，强烈要求返回考场参加考试。为不影响其他考生考试，征求校医意见后，市局请示上级主管部门，为其开启备用考场，专门增派男性监考人员、保卫人员、后勤医务人员全程陪同。
3、后续服务。谭某提前交卷之后，工作人员见其十分虚弱，征求其家属意见后，将其带至办公室休息，并为其准备食物和热水，助其恢复体力，陪其聊天减缓紧张情绪。谭某家属从外地赶来需三个小时，工作人员一直全程陪同，直至其母亲带其平安离开。 4、不求回报。谭某母亲赶至考点已是下午，见工作人员为全程陪同照顾谭某连中饭都没吃，十分感激，随即表示要赠送物品和现金表示感谢，工作人员婉言拒绝。
【处理依据及结果】
一、应急处置。长沙市司法局考前根据司法部和省司法厅的应急处置方案要求，制定了本地区切实可行的《长沙市国家统一法律职业资格考试突发事件应急处理办法》。一是部门联动。长沙市司法局一直采用政府组考模式，并建立成员单位联席会议制度，由主管副市长担任召集人，市司法局、市教育局、市公安局、市财政局、市经信委、市卫计委、市网信办、市国家保密局、国家电网长沙供电公司为成员单位，考前召开全体成员单位联席会议，按照职责分工，各单位认真落实议定事项。本案例中公安民警和120救护车均由公安局和卫计委联合市司法局在考前统一安排部署，突发事件一旦发生，第一时间启动对接流程，人员车辆迅速到位，及时处置。二是情况等级。应急处置事情分为重大突发事件、一般突发事件、偶发性特殊情况，突发事情发生后第一时间明确事件层级，本次考生晕厥抽搐，昏倒在地，失去知觉，危及考生生命安全，影响整个考场考试进程，对讲机发出“情况紧急”指令，按照**市《突发事件应急处理办法》规定，考点总监考必须第一时间达到现场现场指挥，各个工作组视事件发生涉及内容到场处理，本案例中30秒内考点总监考及相关工作人员迅速到位，为营救考生和恢复考场秩序奠定了坚实基础。三是人员设置。本考区设置考区总监考1名，每个考点设置考点总监考1名，考点副总监考2名，下设考务组、保卫组、安检组、技术组、监察组、后勤组、视频组、流动监考等八个小组，各组设组长，有对应具体职责，所有人员均分考点、分岗位不同批次参加培训，最终由各组组长负责把关，各司其职，各尽其责，出现严重失职情况，与干部个人年底绩效挂钩。
二、病情判断。经核实，谭某是合并考区前其他市州的考生，考前一天置身前往考点备考，晚上入住考点附近临街招待所，陌生环境，临街嘈杂，整夜未眠。考试当天气温直降十几度，考生早餐随意应付即进入考场，加上过度紧张，导致病情发作。后勤组工作人员为其提供热水、食品恢复体力，校医为其配备各种常用药品和急救设备，并让其平躺休息，全程陪同，舒缓情绪。同时考务办公室迅速联系其家属，询问其以往病史，过敏药源。
三、特殊处理。考生意识恢复之后，提出继续返原考场参加考试。但是考生重返原考场可能会再次出现影响考场正常秩序的事件，经请示上级主管部门批准，由考点总监考决定启用备用考场，并配备两名监考老师，一名男性工作人员，校医在场密切关注。 四、廉政纪律。组考机构设置中专门设有监考组，主要负责督促各岗位考务人员履行职责，查处考试中违纪作弊行为，查处工作人员违规违纪行为，处理举报案件、入场核验存疑人员、查看校方监控视频，主观题考试还要负责对试卷运送与保管及考试各项工作进行全程监督。组考单位根据司法部《国家统一法律职业资格考试违纪行为处理办法》专门分别梳理出针对考生和考务人员的违纪处理类别供各岗位组考人员学习，其中与考生有关的19类，与工作人员有关的12类，从源头上把关，降低廉政风险，确保考试环境的风清气正。
【编辑点评】
在考试过程中考生突发晕厥抽搐，失去知觉倒地不醒，可能危及生命，情况十分紧急，处置此类突发事件，预先制定详尽的具有可操作性的应急处置预案是十分有必要的。突发状况发生时，统一指挥，人员齐备，井然有序，职责分明，为及时妥善处置突发事件打下坚实基础。考生的突发状况不能影响到考场其他考生的正常考试秩序，即使考生身体暂时恢复了，也不宜再进入原考场继续考试。本着对考生负责的态度，交卷之后也没有让其离开，工作人员全程陪同，直至交由其家属带走，确保万无一失。“以人为本，热情服务”不仅仅是一句口号，更要落实到实处。组考单位的考务工作不仅要注重考场管理、安全保密，也要强调后勤保障，本着对考生高度负责的态度，从医疗、卫生、环境、食品、住宿、安全、交通等各个环节，坚持服务保障第一，坚持工作质量第一，坚持安全可靠第一，切实维护和保障好每一位考生权益。
