(指导)经过近三年的酝酿,终于落地了。在监管者看来,其最大的亮点在于明确了互联网金融监管的思路,将依法监管、适度监管、分类监管、合作监管、创新监管五大原则简化为一句通俗易懂的话:坚持市场导向。央行条法司司长张涛:

张涛:既给市场划清了界限,又给市场预留了发展空间。我们一方面要以宽广包容的态度对待这个行业,同时也要坚定地执行相关的监管要求,使其在符合法律法规的情况下发展。

从学术上来说,有了这个指导,互联网金融业务从“三品”变成了规则,曾经没有准入门槛、没有行业规范、没有监管机构的互联网金融“盲区”将逐渐被一扫而空。中央财经大学金融法研究所所长黄镇认为,在这个监管框架下,互联网金融未来可以更大胆地创新。

黄镇:最令人兴奋的是,尽管互联网金融的发展存在争议和问题,但鼓励创新仍然处于最突出的位置。只有真正实施创新驱动战略,互联网金融乃至中国金融的改革发展才有希望。

对于想创新又怕踩到监管“雷区”的互联网金融公司来说,网络信贷、股权众筹、互联网基金、互联网保险等具体业务,都找到了相应的政府部门归口管理,也就放心了。财税政策、基础设施建设等具体问题也有了明确的要求,互联网金融的发展有了更明确的推动力。互联网金融千人会轮值主席、yeepay总裁唐斌表示:

唐斌:分类很明确,有相关主管部门。以前不清楚,现在清楚了。比如在落地的时候,特别提到地方政府要拿出更有效的推进措施。

作为投资人,以后投资互联网金融被骗了,比如买互联网金融,也不会有怨言。中央财经大学金融法研究所所长黄镇解释说,这对投资者来说是最大的好处。

黄镇:通过这样的分工,就明确了主管部门,以后遇到问题就不会互相推诿了。我们投资人可以找部门反映咨询。

此次指导意见的出台,只是互联网金融监管的开始。未来,具体的配套细则将由各部门和地方政府出台。对于监管体系的完善有什么建议?我们将会看到哪些最直接的变化?

互联网金融的特点之一就是跨界融合。此次发布的指导意见明确了分类监管原则。在中央财经大学金融法研究所所长黄镇看来,如果互联网支付公司未来想做资金托管和理财服务,如何满足这种需求?需要完善。

黄镇:因为这个文件强调分类监管,也就是说每个部门分管一个板块,所以会导致跨界的综合类产品会很难像以前那样顺利发展,需要在目前的监管体制下进一步探索。

互联网金融千人会轮值主席、yeepay总裁唐斌希望看到的是,在指导意见基础上陆续出台的细则将更好地满足互联网开放发展的需要。

唐斌:指导意见要变成落地细节。在落地细节的时候,要更加接地气,而不是一刀切。第二,要设定标准和门槛,以企业能力来划分,而不是以出身来划分。

可以预期的是,《指导意见》明确成立全国互联网金融协会,将制定运营规则和行业标准,加强互联网金融企业自律。Z

——支持符合条件的金融机构建设创新型互联网平台,开展网上银行、互联网证券、网上保险、网上基金销售、网上消费金融等业务。支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构、点对点借贷平台、股权众筹平台和网络金融产品销售平台。

——支持社会资本发起设立互联网金融产业投资基金,促进从业者、创投机构、产业投资基金的深度合作。鼓励符合条件的优质从业人员在主板、创业板等国内资本市场上市融资。

——对于业务规模较小、处于初创期的机构,符合我国现行中小企业特别是小微企业税收政策条件的,可按规定享受税收优惠政策。

——鼓励从业人员依法建立信用信息共享平台。推动符合条件的相关机构接入金融信用信息基础数据库。允许有条件的机构依法申请征信业务许可。支持符合条件的信用中介机构开展互联网企业信用评级,增强市场信息透明度。

——分类监管具体体现在,互联网支付业务由人民银行监管,点对点借贷、互联网信托和互联网消费金融业务由银监会监管,股权众筹和互联网基金销售业务由证监会监管,互联网保险业务由保监会监管。相关部委将陆续出台配套细则。