律师解答

两者的效力与所要求的责任是不同的。合同是有具体细节的文本协议。违反合同内容就是违约，需要承担违约责任。但框架协议只是签订具体合同或其他合作的意向，没有合同的效力，也没有合同的具体内容。如果违反框架协议，只承担缔约过失责任。

法律依据

(中华人民共和国民法典)第四百六十四条合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。关于婚姻、收养和监护等身份关系的协议应受关于这种身份关系的法律规定管辖；没有规定的，可以根据其性质适用本部分的规定。

第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准手续的，从其规定。未办理批准等手续影响合同效力的，不影响合同中批准等义务条款的履行和相关条款的效力。应当办理报批手续的一方不履行义务的，对方可以要求其承担违反义务的责任。合同的变更、转让和解除，依照法律、行政法规的规定，适用前款规定，应当经过批准。