
一、突发公共事件的分类分级
“突发公共事件”是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的突发事件。
突发公共事件主要分为四类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据其性质、严重程度、可控程度和影响范围,分为四级,特别是一级、二级、三级、四级。
具体来说,自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾。事故灾难主要包括工矿商贸等企业发生的各类安全事故、交通事故、公共设施设备事故、环境污染和生态破坏事件;公共卫生事件主要包括传染病、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情等严重影响公众健康和生命安全的事件;社会安全事件主要包括恐怖袭击、经济安全事件和涉外突发事件。
二、突发事件事件性质
突然的
很难准确把握它是否会发生,何时、何地、如何以及如何爆发。它来源于三个因素:有些突发事件是由难以控制的客观因素造成的;有的爆发在人们的盲点;有些爆发在我们视而不见的细微之处。
(2)复杂性
往往是各种矛盾激化的结果,总是呈现出多种原因、相互联系、环环相扣的复杂状态。易变性和处理不当会增加损失,扩大范围,演变成政治事件。突发事件防控的组织体系也很复杂,至少包括中央政府、省市、相关职能部门和社区三个层面。
(3)破坏性
以人员伤亡和财产损失为标志,包括直接损害和间接损害,还体现为对社会心理和个人心理的破坏性影响,进而渗透到社会生活的各个层面。
(4)可持续性
人类文明的整个进程从未停止。只有通过共同努力,才能最大限度地降低突发事件发生的频率和次数,减少其对人类的危害和负面影响。无数突发事件让人类反思人与自然的关系,变得更加成熟,行为更加理性。突发事件一旦爆发,总会延续一个过程,表现为潜伏期、爆发期、高潮期、缓解期、消退期。持久性的特点是扩散性和传导性。一个紧急情况往往导致另一个。
(5)可控性
控制是指保持在范围内。从系统论的角度来看,控制是一个主动调整系统以克服系统的不确定性并使其达到所需状态的过程。它是人类改造和利用自然的重要内容,是社会进步的重要标志。中国香港研究小组利用该模型评估了不同公共卫生手段对SARS的控制。对于A没有采取任何控制措施的病例,从B爆发后30天开始,将出现症状和住院的间隔时间平均缩短2天,可使病例数减少19%。c在B的基础上,第45天停止地区间人员往来,减少患者76%。d在B的基础上,在第45天减少50%的人员接触和医院感染率,可以防止疫情扩大。e在D的基础上,第55天医院感染率降低了70%,疫情可以很快得到控制。
(6)机遇
突发事件中有机会或机遇,但不会凭空掉下来,需要付出代价。机遇的产生有客观原因,偶然性之后有必然性和规律性。只有充分发挥人的主观能动性,通过人自身的努力或改变,才能抓住机遇。但毕竟人们不希望看到突发事件,所以我们不应该过分强调他们的机会。这是一个机会,也是一种紧迫感。
三、突发事件具体危害
我国每年因突发公共事件造成的损失惊人;
2003年,中国因生产事故损失2500亿元,因各种自然灾害损失1500亿元,因交通事故损失2000亿元,因卫生和传染病突发事件损失500亿元,合计6500亿元,相当于中国GDP的6%。
2004年,中国发生了561万起突发事件,导致21万人死亡,175万人受伤。全年因自然灾害、事故和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550亿元。
2005年共发生突发公共事件540万起,比上年减少21万多起。造成约20万人死亡,比上年减少1万多人;直接经济损失约3253亿元,比上年大幅下降。
民政部国家减灾中心2006年数据显示,受灾3.16亿人,死亡2006人,直接经济损失近1600亿元。
以上就是为您介绍的关于突发公共事件分类分级的相关知识。根据上面的介绍,我们可以知道,突发公共事件的分类分级分为四级,第一级是最严重的。如有其他法律问题,请联系125生活网,我们会有专业律师为您解答。








