案例内容
【基本情况】

2018年12月28日,河东区公共法律服务中心正式启动运行,作为政府公共职能的重要组成部分,已被列为河东区政府服务7大分中心之一,填补了河东区区级公共法律服务平台的空白。

天津市河东区打造公共法律服务“金字招牌”

中心自运营以来,坚持以人民为中心的发展思想,全面落实司法部提出的“加快整合法律服务资源,加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络”的部署要求,立足河东实际和群众需求,不断推进规范化、标准化和多元化建设,积极提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务,着力打造河东公共法律服务“金字招牌”。

【任务措施】

(一)注重硬件建设,改善群众办事环境

1.作为综合性区级公共法律服务平台,该中心整合全区公证、法律援助、法律咨询、人民调解、法治宣传等公共法律服务资源。共分三层、建筑面积1103平方米,主要划分为三个主功能区,即:一楼公证服务区、二楼综合服务区、三楼党建活动和办公区。以一厅(法律服务大厅)的形式,集中受理和解决群众的法律服务事项,提供窗口化、综合性、便利性、多层次、一站式法律服务平台。

2.在中心一楼公证处服务大厅接待处,配备有LED显示屏、触摸屏电脑等基本的现代办公设施,方便办事的群众读取、查询各种相关信息。借鉴医院挂号系统患者自行选择医生的做法进行创新突破,办事群众可以通过便民服务系统,对比每位公证员的个人信息后选择自己心仪的公证员。一楼设有8个公证窗口,全部对居民开放,减少排队等待的时间,还配备了专业翻译,给寻求法律服务的群众和单位提供便利。

3.在二楼的法律援助服务大厅,设有法律咨询、法律援助服务、心理咨询、人民调解四个服务窗口,着力为残疾人、老年人、妇女儿童、外来务工人员、军人军属等群体提供法律服务。

(二)实行“首问负责制”,提供“一站式”服务

1.中心实行“首问负责制”,尽量减少公证员与居民沟通时间。推行“一制三化”后,8个公证窗口全部对居民开放,采用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式运行,基本实现“一站式”服务,给寻求法律服务的群众和单位提供便利。

2.着重抓好“五减四办”工作,即在审批中减事项、减材料、减环节、减证照和减时限,推行马上办、就近办、网上办和一次办。通过对审批公证清单和审批流程、审查标准、审批时限进行规范和细化,消除公证中的模糊条款,属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”等,逐一加以明确,逐项梳理后,以已简易的办证流程公示在办证大厅,编制了公证办事指南,易看易懂的公证服务事项办理流程,深入推行审批服务标准化建设。

3.公证处实现了最多跑一次的事项由以前的50多项增加到了70多项,居民在6个工作日内即可拿到公证书。80岁以上的老人可以免费提供遗嘱公证。法律援助中心着力为残疾人、老年人、妇女儿童、外来务工人员、军人军属等群体提供一站式法律服务,针对老年人行动不便的情况,采取“最多跑一趟”的法律援助便民措施,提交身份证复印件即可办理法律援助申请。

(三)线上办理,打造“河东公共法律服务”微信公众平台

2019年7月28日,经过两周试运行,“河东公共法律服务”微信公众平台正式开通运行,为社会提供公共法律服务。

该公众平台是新的机构改革方案出台以来我市首个以公共法律服务为主题的微信公众平台,整合多种公共法律服务资源,共设置了“在线办理”、“司法动态”、“关于我们”等功能菜单。通过“在线办理”功能菜单,可直接在线申请公证办理、法律援助、法律咨询、司法鉴定、人民调解,为群众搭建起法律服务与沟通的桥梁;通过定期更新“司法动态”,推送群众感兴趣的政策法规、法治动态,解读典型案例,宣传普及法律知识,帮助老百姓学法、知法、用法、守法;通过“关于我们”功能菜单,展现河东公共法律服务中心的发展历程,提供业务指引,并向社会公开业务咨询及监督举报电话,自觉接受社会监督。

“河东公共法律服务”微信公众平台,致力于打造人人共享,让群众足不出户即可获取全领域、全方位、全时空的法律服务。平台的建成对促进河东区公共法律服务的“三台融合”,实现无缝对接,为公共法律服务做到“抬头能见、举手能及、扫码可得”创造了有利条件,进一步拓宽了公共法律服务的渠道,扩展了服务的广度和深度,将公共法律服务与群众的距离缩短至指尖和眼前,使服务更加贴近群众,成为群众的“掌上宝典”。

【特点和效果】

河东区公共法律服务中心坚持线上平台和实体平台的结合,打通多种服务通道,使法律服务随处可见、唾手可得,不再是“奢侈品”。通过制度的完善、硬件设备的提升,公共法律服务的效率和质量均有显著的提升。

搬迁到新址后的半年中,公证处日均接待量由130人提高到200人,日均接待率提高了53.85%;办证时限由15个工作日缩短到7个工作日,效率提升53.33%,对于较为简单的事项实现立等可取;出证量由3993件(上半年)增加到4745件(上半年),增加18.83%。法律援助中心援助人数为464人,较同期上半年增加38%,受理案件数上半年为460件,较同期上半年增加36%。公共法律服务中心搬迁新址后,增加了人民调解窗口,至今共调解成功92件。三级公法平台均安排了律师咨询岗,日均接待20余人次。通过动态信息管理平台,各法律服务工作者可使用pc端或手机端进行诉求录入,使用方式更加灵活、存档更加便利、数据统计更加省时。微信公众号开通以来,关注人数不断上升,至今已成功发布3篇原创文章,累计阅读量数百人次,推动公共法律宣传的范围不断扩大。无论是线上系统的完善或者硬件设备的更新,都使得公共法律服务工作更加向数字化靠近,不断推动公共法律服务向移动服务、随身服务、个性服务方向发展,打造河东公共法律服务金字招牌。