预算和费用都是从工程方面来说的，两者的区别有：概念不同、功能不同、隶属关系不同、范围不同、步骤不同等等。项目成本和项目预算处于不同的阶段：顾名思义，一个是预计产生的费用，一个是实际产生的费用。工程预算是工程造价的一部分，即工程造价的范围更广。
项目预算和项目成本有时是一回事，两者都是指建设项目所需的成本。工程预算是过去用的术语，现在基本都用工程造价这个术语，和国际标准有关。
一、不同的概念
工程造价是建设单位对竣工工程的总核算过程，也是一个建设项目竣工后结转固定资产的依据；工程预算是根据施工图、预算定额、取费标准等编制的建筑工程。一般情况下，是施工单位在开工前做的。
二、具有不同的功能
工程造价是指施工单位对已完工工程的各种投资的归集，或对多个项目(如建安投资、设备投资、待摊投资、待核销投资)的分摊，工程预算由施工单位根据上述数据的计算结果进行投标报价或签订合同使用。
三、不同的从属关系
工程预算是工程造价的一部分，即工程造价的范围更广。工程造价包括工程投资估算、工程概算、工程预算、工程竣工结算、工程决算等。所以工程造价包括工程预算，工程预算属于工程造价，两者是从属关系。
四、范围不同
工程造价包括前期基础工程估算、工程概算、招标造价估算、工程结算、竣工决算等各阶段、各时期不同功能的造价分析。工程造价是一门涉及面很广的学科。
五、步骤不同
工程预算是工程的预估费用，包括工程概算、工程概算和施工预算。对于施工企业来说，就是工程投标报价估算和成本核算。预算只是成本的一个步骤。
