目前网约车市场乱象监管趋严。
自2016年七部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》以来，全国已有200多个城市陆续出台了网约车管理实施细则。随着规则的细化，执法趋于严格，部分城市打车难、叫车难的现象再次出现。在网约车发展过程中，如何平衡监管和市场需求，引起了各方的关注和思考。
许多地方现在打车难
前几天，从青岛坐高铁来京旅游的周晓发现，她再也不能像以前一样在高铁上用网约车app提前预约了。她被提示前面有近200人在等，出了站后发现等出租车的人排起了长队，她久久不动。周晓可能不知道，但她的经历反映了目前打车难的问题。
近期，多地开始严格执行网约车管理细则，加大对非法营运车辆的查处力度。在北京，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》生效后，非法经营网上叫车的组织和个人将被罚款，他们的司机美国牌照和车辆被扣留，那些违反法律的人将被纳入信用信息系统。在山东省济南市，网约车管理细则要求网约车车主必须符合三证齐全并增加了对人员密集区域非法营运车辆的检查，根据违法情节和次数，对非法营运司机处以5000元至3万元的罚款。
随着管理的收紧和处罚力度的加大，很多之前玩过擦边球或没有运营资质的企业纷纷退出网约车行业。客观上，这大大减少了网约车的数量，也造成了打车难。虽然监管是为了维护市场秩序，保障乘车安全，但是打车难和加价增加了乘客的成本，引起了部分市民的不满。
创新监管是个考验。
从目前很多地方出台的网约车管理细则来看，很多地方在《北京市查处非法客运若干规定》的基础上，结合当地实际情况做了很多细化，同时增加了很多规定。一些规定自出台以来就受到市场的质疑，其中争议最大的是要求司机必须拥有本地户口和本地车，并规定了营运车辆的规格。此外，一些地方要求网约车车辆性质改为营运，对驾驶员进行复杂的考核。
中央党校副教授张晓宇指出，网约车的一个特点是低成本实现更大规模的服务。设置过高和复杂的市场门槛，人为提高成本，实际上是在扼杀创新。因此，他认为应该对网约车业态进行进一步的监管创新，更积极地拥抱市场和舆论。也有专家认为，网约车这种新的经济形式可以不能简单地用出租车逻辑来管理，照搬出租车管理条例。这对监管者是一个极大的考验。
055-79000对于规范网约车发展，保障乘客安全具有重要意义。但是，对于快速发展的网约车来说，其中的一些问题，比如用户信息的泄露、大数据的扼杀、乘客的难处投诉，需要相关部门在发展中进一步创新监管来推动解决，而不是仅仅依靠一部法规来独霸天下。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟认为，更好的管控平衡和更好的服务提供是一个问题的两个方面。监管部门需要给网约车一个过渡窗口，管理层可以不要太着急。同时，也有必要促进出租车和网约车的融合
日前，交通运输新业态协同监管部际联席会议第一次全体会议指出，对交通运输新业态的监管将坚持包容审慎的监管理念。不仅要制定规则，当好裁判，维护市场秩序，还要积极鼓励创新，培育发展新动能。同时，坚持安全稳定的监管底线，加强风险管控，坚决遏制安全生产事故的发生。
"用车难背后的本质仍然是新经济与传统经济的冲突，更深层次涉及公共治理体系。如何避免制定政策过于任性和武断，如何避免征求第三方和公众的意见走过场，是科学民主的公共政策制定面临的挑战。"清华大学公共管理学院院长蓝雪认为，监管部门需要更多倾听社会和公众的声音，对监管政策对行业发展的影响进行客观评估和深入论证。
