在20世纪90年代末购买10万多套房子会给你一个蓝图账户。可以看出，20年来上海的户籍管制趋势越来越紧，北京的情况也差不多。在我国放宽户籍管理的大趋势下，很不协调。
但这一持续20年的趋势可能会达到一个拐点。国家发改委近日公布《2019年新型城镇化建设重点任务》，与户口问题无关，而是关于特大城市有点创新。
原话如下：特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模。按照国家科普标准，常住人口500万以上的城区被认为是大城市，常住人口1000万以上的城区视为大城市(注意是城市面积，不是城市总人口)。
但是以前的标准基本上是这样的：严格控制特大城市的人口规模。特大城市1000万人口，只和广深、重庆、天津一样快，但其实本科生落户深圳、广州并不难，所以上海、北京的影响力最大。在解读这一政策时，有专家认为会放开，因为这是大势所趋，老龄化问题严重，也有专家认为不会，因为总量控制仍是前提。
这个政策是说明上海北京的落户政策真的放宽了，还是让其他放宽的特大城市更合理？这个问题对于在北京上海打拼(或者想打拼)的年轻人来说还是很重要的。要知道答案，首先要了解以往政策制定的基本思路。
在人口问题上，政策不重要，重要的是管理理念。目前，上海解决户籍问题的主要渠道之一是居住证积分。事实上，过去人才引进政策从来没有取消过，背后还有一个无法回避的问题：户籍指标。
即使有一天，居住证积分入户很放松。比如每年10万人达标，但入户指标只有1万，说明它轮到你排队至少十年了。这个住户指数是谁定的？我不我不知道，但有一点是肯定的：地方政府没有决策权。我们如此肯定的原因是人口控制不符合地方利益。
根据市场经济原理，城市规模越大，强度越高，人均GDP越高。城市越大，人口增长对边际经济拉动的影响越大。北京上海两个市政府也要追求GDP，没有理由自己谋生。更重要的是，大部分涌入的年轻工人。人口控制会加速城市老龄化，降低城市竞争力。会不会是环境、交通、水资源的压力？不完全是。
