人的具体内容民生问题从低到高，呈现出一种递进的状态。第一，主要是指人的基本底线的生计。在这个层次上，人们民生主要是关心人民 basic 生活状态，即社会应该保证每个社会成员都能像人一样有尊严地生活。其具体内容包括：社会救助、最低生活保障、基本社会保障、义务教育、基本公共卫生、基本住房保障等。
第二，主要是指人民的发展机会和发展能力。人不仅要活得有尊严，更要有活下去的能力。在这个层次上，人们民生主要关注人民 basic 生活来源并考虑到每个社会成员应该有生存的能力和机会，即一个社会在满足其成员的基本生存问题后，应该考虑其成员的基本发展能力和机会，从而为人民提供最起码的发展平台和前景。
第三，主要指民众之上的社会福利状况的基本生存线。在这个层次上，人们民生问题主要集中在人民身上 basic 生活质量，也就是一个社会解决了人之后的基本生存、基本发展机会和基本发展能力，随着经济发展水平和公共财力的大幅提高，随着现代制度的全面建立，需要考虑的进一步问题是为所有社会成员提供福利，全面提高他们的生活质量。主要包括：人们应该享受更高水平的社会福利，比如公立大学的学生将来应该接受免费教育；住房公积金应该普及到每一个职工；社会成员的权利应该得到充分的保护，等等。需要注意的是，这个问题属于更高层次的人而目前的中国社会还没有能够完全解决这个问题。然而，人们这一水平的民生应作为今后的重要目标，纳入改善民生的中长期目标体系的生计。
了解什么是民生问题？让让我们看看如何解决人民生问题。
要解决我们的社会问题，我们必须首先了解什么是人的发展的生计。只有这样，我们才能找到人的生计所在。单词人的生计可以先出现在《左传宣公十二年》。在中国的传统社会，人们民生一般指人的基本生活。人的广义概念民生是指一切与人相关的事物生存和发展，包括直接相关和间接相关的事项，属于人的范畴的生计。一般来说，就是普通人在生活中遇到的衣食住行、生老病死、婚丧嫁娶等相关问题。
解决人民生问题，要特别注意给老百姓对症下药不同层面的民生问题。整改的第一个问题，主要涉及人的生存底线。在这里，我们需要不断完善最低生活保障的社会救助、基本公共卫生、基本义务教育的住房保障等。保证每个人都能像人一样活着，或者有基本尊严地活着。
第二个层次，主要问题是保证人的基本发展机会和能力。这主要是给人提供一个最起码的发展平台和前景。
第三个层次的问题主要涉及更高的居住环境质量。这里的主要目的是为人们提供更好的社会福利，提高所有成员的生活水平。
