案例内容
【基本情况】
猎神村地处百里竹海景区腹地，村域面积6.4平方公里，下设4个村民小组，总人口450户1260人，其中外出务工、求学700余人。境内具有丰富的森林资源和石膏矿产资源，全村山林面积8200余亩，村民收入以山林出材、出笋、外出务工为主。2016年以来，猎神村践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想，陆续关闭了石膏矿2座，新建或扩宽“四好农村路”12.5公里，建成小型水库1座，民宿酒店2个，努力改变自身“资源型”山村的定位，向“旅游型”新乡村转型，全力创建民主法治示范村。猎神村在转型期间遇到了大量的矛盾纠纷，为给村民提供一个良好的法治环境，猎神村坚持以“以党建凝聚人心，以法治助力治理”，大力开展村民自治与法治建设工作，不断提高村两委的法治公信力和村民的法治素养，带动全村实现乡村振兴。
【任务措施】
（一）打铁还需自身硬，充分发挥党建的核心作用。一是充分认识到党建工作的重要性。打铁还需自身硬，党建工作是乡村治理建设的重要内容，基层党组织是堡垒、是基石，也是群众的眼中的标杆、榜样，猎神村党支部在党建方面狠下苦工，誓把“堡垒”锻造成铜墙铁壁。二是从提高政治站位上下功夫。猎神党支部认真学习贯彻落实全面依法治国方面的战略部署和习近平总书记全面依法治国的理念，从认识上找差距，从思想上找不足，不断提高政治站位，充分认识到依法治村的重要性。三是在制度建设上下功夫。猎神村党支部以党的组织建设为抓手，认真落实“三会一课”，开展“主题党日活动”，一步一个脚印，不走样、不变味，扎扎实实把制度建设搞起来，不断提高党支部在全村的核心领导力。四是发挥党员干部排头兵的作用。只有干部带头尊法、学法、守法、用法，凡事有法可依，做事依法有据，才能真正的做到公平公正，才能让群众口服心更服，才能做好广大村民的“领头羊”。五是向先进的党支部吸取经验。猎神村党支部为了提高队伍建设，与梁平区律师协会党支部结成“对子”，依靠律师协会的强大法治素养和先进的党建经验，不断加强猎神村党支部的队伍建设。律师到村党支部通过“以案释法”、“法治党课”等形式，不断提高干部的法治素养，提高干部学法用法的能力。
（二）创新工作方法，把法治建设融入方方面面。一是坚持执行村法律顾问制度。猎神村村干部的文化程度普遍不高，遇到法律难题怎么办？法律顾问制度完美解决了这一问题，法律顾问不但能解答村干部在工作中的法律问题，还参与村规民约、合同协议、规章制度等的制定审核，参与重大矛盾纠纷的调处，从法律层面给乡村治理提供建议，避免村干部在工作中触碰法律的红线。二是坚持民主决策，充分发挥“民主自治”，对于大大小小的村务，猎神村都做到集体研究讨论，对于重大决定和重大项目，都要召开村民代表大会进行讨论，做到公开透明。三是营造法治氛围。建立法治图书角，免费向村民全天候开放；建立法治宣传专题展板，专门用于法律法规的宣传，并定期更换内容，保持宣传展板的“新鲜度”；对于常用的《环保法》、《森林法》、《消防安全法》等法律法规，通过“告知书”的方式向村民进行温馨提示。四是建立法治宣传队。依托治安巡逻队建立日常法治宣传队伍，通过车载喇叭、录音机随时播放法治宣传录音；同时加强村内巡逻，对违反法治建设要求的事情进行劝阻。五是把法治建设写入村规民约。发挥村民自治的优势，把法治建设纳入村规民约，用村规民约约束村民的行为，引导村民学法、用法、守法，营造良好的法治氛围。六是坚持村务公开透明。猎神村健全公开体系，村、村民小组均配有公开栏，定时进行村务、财务公开。对涉及村民的重点事宜，如拆迁补助、安置情况、集体经济分配、低保评议、政策享受、重大决议等情况都及时在公开栏内公开，接受广大村民的监督。
（三）落实枫桥经验，依法调解矛盾纠纷。一是建立调解机构。猎神村设立了村民调解委员会，负责排行化解全村的矛盾纠纷，对各种矛盾纠纷按照“排查得出、发现得早、化解得了、稳控得好”的原则，基本实现了矛盾纠纷“消灭萌芽，解决在基层”。二是充分发挥人民调解制度的优势。人民调解是村民自治的重要手段，振兴中的猎神村遇到大量的矛盾纠纷，依法调解助力发展是非常有效的手段，猎神村的调解员们充分发挥“不怕吃苦、敢打硬仗”的精神，不断提升调解能力，充分落实“枫桥经验”，坚决把矛盾纠纷化解在基层，有力的保障了振兴发展。三是依托法律顾问制度的优势，让顾问律师参与到重大矛盾纠纷调解中来，让矛盾纠纷化解得更加迅速、彻底，法律顾问的专业性和高效性是“落实枫桥经验，坚持矛盾不上交”的重要依仗。三是建立村级法律咨询服务站点。依托村法律服务站，接受村民关于法律政策咨询，为村民答疑解惑，为困难的村民申请法律援助，确保了社会稳定，给全村经济发展创造了良好的条件。四是加强重点人员的帮教。重点人员的帮教是维护社会稳定的重要手段，猎神村建立了重点人员管理台账，把刑满释放人员、严重精神障碍患者、残疾人、社区矫正人员、涉毒人员等重点人员分别建立台账，加强日常关注和入户走访，随时关注其动向，对于在外务工的重点人员，长期电话保持联系，对需要帮助的重点人员依法依规地进行帮助，确保帮教效果。五是实事求是地扶危济困。对于生活困难的村民，除了通过低保兜底、走访慰问等方式进行帮扶外，还帮助无法外出就业的村民实现本村就业，帮助经济困难的村民维修加固房屋，让村民真正实现“两不愁三保障”。六是加强治安管理。猎神村建立了集宣传、巡逻、治保与一体的村治安巡逻队，不但解决了部分就业问题，还对维护治安、化解矛盾纠纷、法治宣传有很大的促进作用。
【特点和效果】
猎神村始终坚持“以人为本”的工作原则，用党建加强村两委干部的先进性和纯洁性，提高村两委的公信力和战斗力，以村党支部为核心凝聚全村之力，以法治为助力推动乡村振兴。猎神村用创新的工作方法，把法治建设融入乡村治理的方方面面，加大民主法治建设力度，引导村民尊法、学法、守法、用法，不断减少矛盾纠纷的数量，不断提高依法治村水平，推进全村各项事业健康有序发展。落实枫桥经验，努力做到“把基层的问题解决在基层”，加强人民调解队伍的建设和村级人民调解制度的完善，引入顾问律师提高矛盾纠纷化解的科学性和专业性；以人为本，加强重点人员的管控和帮扶，不断提高社会治理水平。
