案例内容
【基本情况】

天津市津南区双新街万盈家园社区民主法治社区法治创建案例

双新街万盈家园社区坐落于天津市津南区梨双公路南侧,总占地面积23.51万㎡,辖区由万翠台南苑、万翠台北苑、盈翠名邸、盈翠名轩、盈翠名苑五个小区组成,规划居民2205户,6173人。按照法治津南建设总体要求,万盈家园社区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在居民中广泛开展法治宣传教育活动,旨在推动建设自治、法治、德治相融合的城乡基层社会治理体系,曾先后获得天津市美丽社区、五星社区、天津市基层理论宣讲先进集体、天津市节水型小区、津南区“绿色社区”、津南区“最佳志愿服务岗”、第五届津南区读书节“优秀组织单位奖”等光荣称号。

【任务措施】

(一)健全各类组织,坚持党建引领

1.党组织领导作用发挥明显。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化职责,切实把党的领导认真贯彻落实到各项工作中。以党建引领基层社会治理现代化建设工作,把服务居民作为社区治理的出发点和落脚点,领导和支持居民委员会各项工作顺利开展。

2.落实全面从严治党要求。社区党支部书记通过法定选举程序担任居民委员会主任。社区党组织通过党员集中学习、建设党风廉政教育阵地等形式开展党风廉政建设,社区工作人员中不存在涉黑涉恶、违纪违法等行为。支部党员严格遵守党章党规和国家法律,积极参与法治宣传、社区环境清整、困难群体帮扶等志愿服务活动,充分发挥先锋模范作用。

3.组织设置依法依规。居民委员会及居务监督委员会等设置符合法律规定,制定了《固定资产管理制度》、《公章使用制度》、每周例会制度等各项工作制度,并及时将工作记录进行归档存档。居民委员会自觉接受双新街道办事处的工作指导和监督,高效完成各项工作。

(二)推进基层民主,引导居民自治

1.换届选举程序规范。社区党支部、居民委员会、居务监督委员会、人民调解委员会等组织严格按照程序高效完成换届选举工作,选风良好,各项程序依法依规。

2.严格落实民主决策。健全社区党组织领导的居民自治机制,落实“五议两公开”民主决策程序,落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,通过定期召开党建联席会议、协商议事会议、居民代表会议对社区服务群众专项经费的使用、小区外围道路停车难,消防道受阻等问题进行民主协商,及时解决居民问题。

3.完善各项章程制度。通过召开居民代表会议等方式依法制定和修改居民自治章程、居民公约,并通过张贴、展板、微信群等多种形式加大对居民公约的宣传,引导居民进行自我教育、自我管理、自我服务。制度社区财务管理制度,100元以上开支均召开“两委”会议并有详细会议记录和签字,各项审批程序规范。健全社区党务、居务公开制度,在公开栏内及时将社区低保户情况、发展党员等情况进行公开。居务档案真实完整。

4.定时开展民主评议。组织居民代表参与星级社区创建工作民主评议、党员参与党组织民主评议,居民代表年末对社区各类组织进行民主评议,切实发挥居民监督作用。

(三)加强法治建设,打造法治阵地

将尊法学法守法用法贯穿于民主法治社区创建全过程。一是打造法治宣传阵地。坚持因地制宜原则,结合“五精”社区创建特色工作,在万翠台北苑小区打造内容丰富的法治宣传阵地。建设法治宣传长廊,对民法典、劳动合同法、消费者权益保护法等与民生民计有紧密关系的法律知识进行宣传,将法治文化和法律知识传播有机结合;打造两个法治小广场,设有和平鸽主题的雕塑群,形成法治林环境文化,使广大群众在潜移默化中接受普法教育。二是开展形式多样的法治宣传活动。借助党员学习活动,组织社区党员进行法治教育学习活动;依托社区法治宣传阵地,结合新时代文明实践活动,组织社区党员和“一家人”调解团志愿服务队广泛开展法治宣传活动;与天津市人民检察院共建,聘请律师、普法志愿者等深入社区开展法治宣传讲座活动,进一步增强社区居民的安全意识、法治观念,增强居民群众依法维护自身权益的能力。

(四)推进依法治理,创造和谐环境

1.建立健全人民调解组织。社区建设人民调解室和法律服务站并进行挂牌,用以开展矛盾纠纷调解、法律咨询等服务。2017年成立人民调解委员会,配有一名法律顾问及三名人民调解员,同时吸纳社区内有法律相关背景的志愿者组建“一家人”调解团,合力开展社区矛盾调解工作。调委会至今已成功调解矛盾纠纷50余起,三年来,辖区内无民转刑案件发生,无因调解不及时或不当引发群体事件或非正常上访事件。

2.健全综治组织机构。实现网格全覆盖管理,网格员坚持每日环境巡查和安全隐患排查,及时发现和解决问题。社会治安防控体系完善,“雪亮工程”及相关技防设施齐备,辖区内无黑恶势力、无以拐卖的外籍妇女为妻、无非法收养儿童等情况,社会治安良好,社区环境安全稳定。

3.坚持法德并举。在社区内打造和谐文明家风建设阵地,通过“好家风”实践亭、“身边榜样”实践亭将身边居民中的文明事迹进行展示,用居民的身边事来影响身边人,宣扬文明向上的家风文化;打造绿色人文文化建设阵地,通过社会主义核心价值观漫画故事、居民《天津市文明行为促进条例》作品展示、绿色人文景观小品等内容,用群众易于接受的方式,对法治文化、精神文明、绿色人文等内容进行广泛宣传。持续推进移风易俗,通过入户发放宣传页、微信群转发等形式对文明婚丧嫁娶进行进行广泛宣传;在清明节、中元节对小区内商户进行进行祭奠物品销售巡查并组织社区党员、志愿者开展文明祭扫巡逻活动,弘扬时代新风。四是营造文明和谐环境。加强市容环境治理,结合创卫工作,组织社区党员、志愿者共同开展“津南是我家 创建靠大家”志愿服务集中行动日等环境清整活动,对楼内外堆物、小广告、僵尸车等进行彻底清理。实行生活垃圾分类,通过在社区设立垃圾分类宣传点、与共建单位开展垃圾分类知识讲座、与物业联合开展垃圾分类换资源活动,引导监督居民落实垃圾分类投放。联合执法大队对社区内私搭违建、违章圈占等违规行为进行强力整治,为居民营造整洁有序的居住环境。积极传播绿色文明理念,广泛宣传并实施《天津市文明行为促进条例》,引领居民积极参加文明社区建设。鼓励志愿宣传队创演《垃圾分类靠大家》、《扫黑除恶拍手歌》等正能量作品,展现社区积极健康的精神风貌,营造全民践行绿色生活的浓厚氛围,群众的获得感、幸福感、安全感有效提升,满意度不断提高。

【特点和效果】

天津市津南区双新街万盈家园社区坚持法治宣传教育和法治实践相结合,以法治文化阵地创建推动自治、法治、德治相融合,不断深化依法治理,全社区法治观念和法治素养明显提高,引领居民树立尊法学法守法用法的意识,矛盾纠纷预防化解机制健全,社会治理水平逐步上升。