案例内容
【活动概况】
为进一步在全社会普及金融法律知识、提高公众金融风险防范意识，根据省市工作要求及三门县县“七五”普法规划的总体安排和年度普法依法治理工作安排，三门县普法办于2019年8月6日印发《关于在全县开展“金融风险防范法治宣传教育专项行动”的通知》，组织全县各乡镇（街道）及县级单位集中开展了轰轰烈烈的金融风险防范法治宣传活动。全县各部门单位积极响应，主动出击，结合自身行政管理的特点，将金融风险防范法治宣传融合在行政执法、行政监管、行政服务的全过程，对全县各相关营业商、农村居民、企业进行排查摸底，采用讲座、咨询、张贴海报、上门宣传、移动平台、多媒体等多种形式展开宣传，讲解电信诈骗、非法集资、银行卡盗刷、校园不良网贷等等常见金融诈骗手段，提高群众风险防控能力，加强老百姓对金融诈骗的警惕性。据不完全统计，此项专题活动我县共发放和张贴海报、宣传单等宣传资料15000余份，举办专题讲座28场次，受教育群众达20000余人次.掀起全县金融风险防范法治宣传高潮，营造了良好的與论氛围。
【重点宣传内容】
（一）非法集资的特征
1.未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。
2.通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。
3.承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。
4.向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
特别注意：
当前民间投融资中介机构、P2P网络借贷、网络理财平台、农民合作社、房地产、私募基金等领域是非法集资的重灾区。
（二）保险领域非法集资手段
保险从业人员利用销售便利，假借保险产品、保险合同或以保险公司名义实施集资诈骗，主要手段有：
1.虚构保险理财产品，或者在原有保险产品基础上承诺额外利益，或者与消费者签订“理财协议”，吸收资金。
2.出具假保单，并在自购收据或公司作废收据上加盖私刻的公章，甚至直接出具白条骗取资金等。
保险从业人员参与社会集资、民间借贷及代销未经审批的非保险金融产品，主要手段有：
1.保险从业人员同时推介保险产品与非保险金融产品，混淆两种产品性质。
2.保险从业人员承诺非保险金融产品以保险公司信誉为担保，保本且收益率较高。
3.诱导保险消费者退保或进行保单质押，获取现金购买非保险金融产品等。
不法机构假借保险公司信用，误导欺骗投资者，进行非法集资，主要手段有：
1.不法机构谎称与保险公司联合，虚构保险理财产品对外售卖，进行非法集资。
2.将投保的险种偷换概念或夸大保险责任，宣称投资项目（财产）或资金安全由保险公司保障，进行非法集资。
3.伪造保险协议，对外谎称保险公司为投资人提供信用履约保证保险，同时以高息为诱饵开展P2P业务。
4.假借保险名义，以筹建相互保险公司、获取高额投资收益为名吸引社会公众投资，或者以“互助计划”、众筹等为噱头，借助保险名义进行宣传，涉嫌诱导社会公众参与非法集资。
（三）如何防范非法集资
购买保险过程中，可通过“三查、两配合”来识别和防范非法集资：
“查人员”——要求销售人员出示保险销售从业人员执业证，并通过保险中介监管信息系统验证真实性。
“查产品”——通过中国保监会、中国保险行业协会以及保险公司官方网站查证产品，或者致电公司官方客服电话（95519）核实产品真实性。
“查单证”——认真鉴别投保单、保险合同、发票等重要单证的真伪，并仔细阅读条款，明确交费期限、保险责任、保险金额、现金价值等重要事项。
“配合转账交费”——尽量通过银行转账方式缴纳保险费，避免保险销售从业人员代交。保险费金额达1000元以上的，不向保险销售从业人员支付现金、不将资金转入保险销售从业人员个人账户。
“配合做好回访”——购买一年期以上人身保险产品的，公司会于犹豫期内进行回访，确认投保人是否知悉投保重要事项、保障投保人权益。请配合接受回访，做出真实答复。
特别注意：对于个人投保保险合同一定要客户本人亲笔签名和抄录风险语句，不由他人代签、代抄。
（四）非法集资不受法律保护
根据1998年发布施行的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院令 第247号）第18条、19条规定，社会公众参与非法集资活动受到的损失由参与者自行承担，所形成的债务和风险不得转嫁给未参与非法集资活动的国有银行、其他金融机构以及其他任何单位。参与非法集资利益不受法律保护。
凡公开宣传保本保收益、对外承诺高于银行同期贷款基准利率2倍（按目前年利率折算为8.7%）以上的投资要慎之又慎，对高于10%的投资要坚决主动抵制，避免跌入非法集资陷阱。
【活动特点和效果】
一是法治宣传真正为群众生活提供服务。近年来，随着经济的发展，金融风险与群众生活关系密切，此次活动着重介绍非法集资和网络金融风险，详细讲解了这些诈骗手段的特征和表现形式，并辅以大量实际操作中的案例、判例进行分析，帮助老百姓更准确地认识风险、辨别风险、防范风险。让广大群众明白这些风险就存在于自己身边，提高群众的警惕性，真正为群众提供实用的法律服务。对此，我们提出了三条防范建议：一要多思。多多思考，提高警惕，避免盲目，冲动地进行金融交易；二要善改。发现自身固有的行为偏差和错误交易习惯后，要积极改正；三要明责。明确掌握自身在金融交易中应承担的责任。同时，鼓励人们在防范风险的同时，利用法律武器，创造更大的利润，护好自己的“钱袋子”。
二是有力推动了“七五”普法工作实践。此次活动以口头化的方式，将法律知识浅显易懂的传达给观众，使广大群众更容易理解与接受法治知识，让群众形成尊法学法守法用法的意识，形成遇事找法的习惯。通过“以点带面”的传播方式，产生了普法宣传的集群效应，提升了法治宣传教育的实际效果。同时还开展线上普法，依托“之江法云”四、五级微信塔群等阵地开展金融风险防范宣传，充分发挥普法平台作用。组织各司法所工作人员、法律工作者、村级法律顾问转发防诈骗法律知识，围绕微信群诈骗、网络兼职刷单诈骗等各种诈骗形式开展以案释法，通过参与活动，广大群众特别是农民群众懂得了面对层出不穷、花样不断的金融诈骗方式，提高金融风险防范意识是关键。有力地推动了整个“七五”普法工作。
