案例内容
【基本情况】

扎实推进贺兰县光明社区基层民主法治建设

光明社区位于宁夏贺兰县县城东北部,辖区面积1.58平方公里,总人口12956人,近年来,光明社区认真贯彻落实党中央依法治国决策部署,深入开展社区民主法治建设,坚持民主自治,严格依法管理,促进了社区健康发展,确保了辖区和谐稳定。社区先后荣获贺兰县“六五”普法依法治理示范单位、银川市“六五”普法先进集体 、全国防震减灾示范社区、贺兰县“推动移风易俗 树立文明乡风”示范社区等荣誉。

【任务措施】

(一)健全组织机构,完善运行机制,发挥核心引领作用。坚持依法换届选举,不断强化社区“两委”班子建设、队伍建设,扎实推进社区民主法治建设,通过社区党组织和居委会换届选举,选强配齐社区“两委”班子成员,优化了班子内部结构、着重加强了社区党风廉政建设和群众的学习教育管理工作,确保了近年来社区“两委”班子成员、党员、干部无违法违纪行为的发生。充分发挥了社区党组织领导核心作用,严格按照“自我管理、自我完善、自我监督、自我教育”发展方向和工作目标,组织引导各类组织积极参与社区建设、服务,依法参与社区事务管理,监督党务、居务、财务公开和民主监督、管理制度的落实。

(二)健全完善社区民主制度,扎实推进民主法治建设。依法健全、完善、规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、财务公开等各项民主制度,切实强化制度落实,依法有效地实现了自我管理、自我监督。严格依法及时进行了社区“两委”换届选举工作,得到了辖区群众的高度认可。建立健全完善落实了社区居民代表大会、居民议事协商委员会、居务监督委员会、“民主议事园”等民主决策组织机构和规章制度。

严格履行规范程序,重大事项及时召开居民代表大会讨论决定,一般事项通过“民主议事园”协商解决。建立实施社区“五牙子章”理财小组财务监督审核管理制度和居务监督委员会民主监督机制,通过民主管理、民主决策机制、班子成员民主评议制度、责任追究机制等各项制度的落实,不断提高了“两委”班子成员、党员、干部的责任感和使命感,党组织的战斗力、凝聚力显著增强。通过建立、完善、落实党务、居务、财务公开制度和民主评议等民主监督制度,设立党务、居务公开栏,定期对社区事务进行公示,让社区工作更加贴近居民,通过建立“民主议事园”让居民群众有更多机会发表意见和建议,按照“社区的事情大家议”、“大家的事情社区办”的原则,通过民主协商的方式,共同解决社区内公共事务和公益事业方面的问题。群众的归属感、主人翁意识和参与社区事务的积极性明显提升。

(三)扎实开展综合治理工作,努力构建平安社区。将社会治安综合治理工作列入社区重要工作内容,成立了社区书记为组长的社会治安综合治理工作领导小组,下设综治办、警务室,建立健全了工作制度、制定了工作计划,明确职责任务。

大力开展法治宣传教育活动,以律师进社区、百法千场万人、法治文艺演出、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”国家宪法日等活动为载体,不断强化法治宣传教育。利用微信公众号、电子屏、市民法治学校、法治宣传栏、法律图书角,远程教育等多种形式开展法律咨询、法治讲座。“两委”班子成员、党员、社区工作人员带头学法、知法、用法、守法,言传身教引导辖区居民提高法治意识和法律素养。今年以来社区已开展各类法治宣传、讲座20余期,发放各类法治宣传资料4000余册。依托社区网格化服务管理平台,网格员零距离服务,开展社情民意调查、政策法规宣传,强化法治宣传教育,全面掌握民意诉求,对苗头性问题及时掌握,做到小问题网格内现场解决,复杂问题街道、上级相关部门与社区协调解决,重大问题及时逐级上报,网格全程跟踪,最大限度将矛盾纠纷化解在网格内。调防结合、以防为主,充分发挥社区“智慧调解”服务中心的作用,通过创新“三个三”、“四个结合”、“五个共同”的“智慧调解”模式,纵向联通、横向联合的工作方法在辖区定期开展矛盾排查工作,对发现的矛盾纠纷早介入、早调处、早化解,全力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,自2015年智慧调解中心成立以来,社区共调解各类矛盾纠纷182件,社区未发生重大刑事和治安案件,无群体性事件和上访事件。与此同时,社区还建立巡逻联防制度,组建了网格义务巡逻队和党员“小红帽”治安巡逻队,加大辖区治安防控力度,维护辖区和谐稳定。

(四)服务群众、促进社区全面发展。按照自我服务的工作理念和工作目标,以解民忧、办实事、促和谐为出发点和落脚点,认真宣传落实国家各项惠民政策,在积极开展困难群众帮扶慰问、救助活动的同时,不断加大辖区居民就业和职业技能培训力度,促就业、创业,提高居民收入。积极争取资金和项目,拓展社区服务功能,近年来,先后建立了社区服务站、图书阅览室、室内健身室、棋牌室、台球室、党员多功能活动室、卫生室等,为辖区居民提供一系列学习、娱乐、健身、医疗卫生场所。三年来社区还先后投入专项资金42万余元,分别建立了社区“智慧调解”服务中心,对辖区内的润园广场进行了提升改造,打造了文化宣传长廊、配置了健身器材、休闲座椅等,得到了广大居民群众的广泛好评。社区广大党员、干部、居民正以饱满的热情积极投入到县委、县政府组织的“洁净贺兰”活动中,继续为“国家卫生县城”的荣誉增添光彩。

【特点和效果】

光明社区的民主法治示范社区创建工作,注重健全制度,强化机制,取得了良好的效果。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村(居)务公开、财务公开制度得到切实落实,村民依法实现了自我管理、自我教育、自我服务。深入开展农村基层综合治理,社会治安防控体系不断完善,有效防范化解了影响社会安定的问题,收到了长治久安的效果。定期开展宪法及与群众生产生活密切相关的法律法规宣传,村民法治意识明显增强,自觉运用法律维护自身权益。深入开展法德共建活动,加强社会主义核心价值观教育,弘扬公序良俗,推进了法治、德治、自治有机融合,社区崇德尚法良好氛围基本形成。