案例内容
【基本情况】

2015年以来,济南市委、市政府在全市部署开展了“法治六进”工作,探索从“法律六进”向“法治六进”转型升级,着力提升干部群众的法治意识和法治能力,全面深化法治城市创建工作,推动运用法治思维、法治方式破解经济发展、城市建设、民生保障、社会治理难题,为服务保障“453”工作体系、打造四个中心、建设现代泉城提供法治保障。省委副书记、市委书记王文涛作出重要批示,要求“紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的法律问题,用法治思维和法治方法统一思想和行动,着力解决征地拆迁、聚众闹事、暴力抗法以及非法集资、电信诈骗等突出问题,切实维护人民群众的合法权益。”

中共济南市委、济南市人民政府开展“法治六进”活动 深化法治城市创建

“法治六进”工作推进分为组织领导、目标任务、推进实施、工作督导四个体系。实行网格化运作,配套建立了市县两级分工责任制、联系人责任制和任务清单三项制度,主要落实法治宣传教育、摸清“双实信息”(后调整完善为“补齐社会治理短板”)、消除安全隐患、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益五项任务,在全市基本实现“法治六进”联系人员、法治教育、法律服务、依法治理“四个全覆盖”。相关经验做法先后被中央政策研究室《学习与研究》、中央政法委网站《中国长安网》和《法制日报》等刊登报道。

【任务措施】

济南市“法治六进”工作办公室印发《“法治六进”工作手册》,制定任务清单,明确各联系包挂工作组和“法治六进”各单位任务目标,使每一“进”在内容和所要实现的目标上都有所侧重,突出特色。

法治进机关,重点宣传“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治精神要旨,推动各级党政机关健全完善领导干部和机关工作人员学法用法制度和权力清单、责任清单、负面清单。

法治进企业,重点宣传“法无禁止即可为”的法治经济原则,推动企业建立健全经营管理人员学法、企业法律顾问、公司律师等制度,提高企业经营管理人员和广大职工法律素质,提高企业依法经营和防范风险能力。

法治进学校,重点帮助学校开辟法治教育第二课堂,开展庭审旁听、模拟法庭、“小交警”执勤、实地参观警示教育基地等法治实践活动,组织教职工上好法治讲座,提高在校师生法治意识。

法治进乡村,重点宣传打击防范非法集资、电信诈骗、强迫交易、拐卖妇女儿童犯罪、制假贩假、法轮功邪教组织等方面法律法规和典型案例,指导农村开展村居合同监管、项目竞标和依法治村工作,提高基层干部群众依法办事能力水平。

法治进社区,重点指导帮助社区完善居民自治制度和协商民主制度,针对社区群众的法治需求开展有针对性普法宣传活动,督促居委会、社区民警掌握“双实”信息,把法治宣传材料发到每户居民家中。

法治进单位,重点宣传法治精神,依法防范犯罪,促进依法履职,指导单位开展对职工的法律知识培训,推动单位依法加强内部管理,帮助单位解决涉法难题。

【特点和效果】

“法治六进”推动法治教育与法治实践相结合,以网格化方式实行基层单位全覆盖,提升了法治城市创建水平,实现了普法依法治理工作“三大转变”。一是从注重普及法律知识向培育法治信仰转变,引导干部群众增强法治信仰和法治意识,增强尊法学法守法用法的自觉性。二是从注重法治宣传向依法治理转变,着力用法治思维和法治方法破解社会治理突出问题,提高运用法治方式推动工作、促进发展、化解矛盾的能力。三是从普法办“单打独斗”向党委领导、政法机关共同参与转变。“法治六进”工作由市委政法委统一领导,市普法办具体组织协调,法、检、公、司、民政、安全各机关各部门共同参与,市、县(市)区两级政法部门领导班子成员包街道、中层干部包社区,基层法庭、派驻检察室、派出所、司法所和交警、消防员、律师等8000多人参加,形成党委统一领导、政法机关齐抓共管的法治创建“大合唱”。