案例内容
【基本情况】
西藏自治区琼结县紧紧围绕中央、自治区、市法治建设的决策部署，紧扣“富而强、和而美”的新琼结建设重点任务，着力加强组织领导，坚持改革方向、问题导向，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。2011年以来，琼结县相继制定下发了《关于在全民中开展法治宣传教育的第六个五年规划（2011-2016年）》和《关于在全民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》及每年度《法治琼结建设工作要点》。在上级政府的关心支持和本级政府的坚强领导下，2015年全县第六个五年法治宣传教育规划顺利实施完成。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，全县各族干部群众法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，全面依法治县得到进一步提升。
【任务措施】
（一）组织领导坚强有力，保障措施落实到位
2011年以来，琼结县及时成立并健全了以县长为组长的普法依法治理领导小组，明确了职责和分工。县委、县政府将法治宣传教育和依法治理工作纳入重要议事日程，每年定期听取工作汇报。在全面总结“五五”普法工作的基础上，及时制定并下发琼结县“六五”、“七五”普法规划。将普法工作纳入到全县综治考评和综合考评范围，在每年的年中和年终进行统一考评，考评成绩与干部评先奖优挂钩，做到了年度工作有计划、有部署、有检查、有总结。为了保证普法工作顺利开展，琼结县将普法经费列入年度财政预算，建立了动态增长机制，并切实做到了专款专用。法治宣传教育阵地载体建设和队伍建设得到有力推进，琼结县在法院建立了青少年法庭和法治长廊，在各乡镇、各学校和20个行政村设立了法治宣传栏，成立了县级普法讲师团，在各学校配备了法制副校长和法制辅导员，在各村居设立了普法联络员。2017年6月，琼结县召开了“六五”普法表彰暨“七五”普法推进会，对全县“六五”普法期间涌现出的先进集体和个人进行了表彰，并与各普法成员单位签订了普法责任书。
（二）狠抓法治宣传教育和依法治理，深入推进法治琼结建设
“六五”、“七五”普法活动开展以来，琼结县按照五年普法总体规划和年度工作计划及重点，认真监督落实“谁执法谁普法”，“谁主管谁负责”等责任，结合土地征用、房屋拆迁、基层换届、婚姻纠纷等群众关注的热点、难点问题，安排相关单位和部门利用综治宣传月、国家宪法宣传日等重大活动，创新宣传形式，面向全县深入开展“法律七进”等宣传活动。
2011年以来，琼结县在县城和各乡镇主要街道喷绘宣传标语7条，共开展“法律七进”活动200余次，受益群众7万余人。其中：开展法治进机关讲座10次，受益党员领导干部1800余人；法治进校园活动70次，受益师生2万余人；法治进乡村活动120余次，受益群众5万余人；开展法治宣传教育考试2次，参加人数200余人；开展法律知识竞赛2次，参加人数100余人；开展法律知识理论中心组学习8次，参加人数500余人；参加自治区级及市级法律知识竞赛2次，分别获得自治区级优秀奖和市级优秀奖。目前，全县各乡镇、各单位均已制定了学法用法制度。县司法局创新普法形势，开设了每季度一次、面向全县干部职工的《普法讲堂》，且第一讲取得了圆满成功。2011年以来，琼结县共制作大中型普法宣传广告牌19块，悬挂各种普法宣传横幅400余条，制作并发放各类普法宣传品5万余册份。申请并创建市级民主法治村3个，全县20个行政村均已完成县级民主法治村建设。
（三）加强领导干部自身素质，强力带动法治琼结建设
琼结县紧密结合从严治党和“两学一做”学习教育，通过举办专题讲座、党委（党组）中心组学习、支部“三会一课”等形式，组织全县领导干部认真学习《党章》《条例》《准则》等党内法规法纪，促进领导干部进一步强化法治观念，带头遵纪守法。“六五”、“七五”普法期间，全县干部群众法律素质和单位法治化水平明显提高，党员领导干部依法行政、依法办事能力全面提升。领导班子成员没有发生重大违法违纪案件，没有发生重大安全责任事故及恶劣影响事件。
【特点和效果】
“法治琼结”建设的系统推进、稳步实施，为全县经济社会发展营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。琼结县连续多年取得“五个未发生”的佳绩，社会治安状况持续好转，公众安全感指数持续上升。全民普法的有力推进，着力解决“法不责众”、“无理取闹”、“信访不信法”等问题，在全社会构建了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。2017年，琼结县成功问鼎“长安杯”，琼结镇司法所所长普布顿珠和松赞拉康寺管会分别获得山南市“六五”普法表彰先进个人和先进集体，琼结县司法局获得自治区“六五”普法先进集体、下水乡措杰村双联户户长尼木同志获自治区先进个人，琼结县司法局获琼结县“六五”普法表彰先进集体。
