案例内容
【基本情况】
“六五”普法以来，为深入贯彻落实依法治国的基本方略，加快推进依法治县创建工作进程，认真组织实施“七五普法规划”。眉县以“跻身全省十强，跨入西部百强”为目标，加快建设“实力眉县、美丽眉县、法治眉县、幸福眉县”，把普法宣传和依法治理作为推动县域经济追赶超越的基础性、保障性工程，持续推进法治宣传教育、民主法治创建、创新社会治理、法治眉县建设等重点工作。“六五”普法期间，该县连续3年荣获全市依法行政先进县，被命名为“2011—2015年全国法治宣传教育先进县”。
【任务措施】
（一）聚焦“两个推进”，稳步提升社会治理水平
一是推进民主法治。以创建全国平安建设先进县为抓手，扎实推进城乡社会治安综合治理，掀起民主法治示范村、诚信守法企业、法治示范单位等创建热潮。2013年以来，先后建成村级法治文化广场6个，法治文化街25条，35个单位先后获得中省市表彰。二是推进依法治理。印发《全面推进法治眉县建设实施意见》，通过实行权力清单制度、严格规范行政执法行为、深化法治宣传教育等举措，确保法治眉县建设各项任务落到实处。“六五”普法期间，连续3年荣获全市依法行政先进县，被命名为“2011—2015年全国法治宣传教育先进县”。
（二）突出“法律六进”，不断深化法治宣传教育
一是深化“法律进机关”内容。制订出台党委（党组）中心理论学习组集体学法等制度，领导干部年均学法40小时以上。公职人员无纸化法律知识考试参考率达到100%，及格率达到98%。聘请4名县内外知名律师、资深法律从业人员担任县政府法律顾问，有效增强了政府决策的科学性。二是拓展“法律进乡村”形式。全县122个行政村、6个社区实现法律服务站全覆盖，开通“148”“12348”法律服务专线，构建了县、镇、村三级法律服务网络。扎实开展“一村一干警”“一村一法律顾问”等活动，全县117名政法干警与122个村结成普法对子，63名律师、法律工作者、法律服务志愿者、司法助理员、人民调解员为70个村（含48个贫困村）担任法律顾问，定期为村民宣讲法律法规，做到精准普法。三是规范“法律进社区”活动。将“三官一律”进社区作为化解矛盾纠纷的基本平台，全县24名政法干部包抓6个社区，一包三年，定期深入社区居民家中了解情况，帮助解决居民涉法涉诉问题221件，将矛盾纠纷化解在了萌芽状态。四是丰富“法律进学校”内涵。在全县61所中小学全部配备了专（兼）职法治副校长、普法联络员，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”，开展“法律进学校宣传周”、法治报告会等普法宣传650场次，创建市级依法治校示范校4所、县级以上“平安校园”45所。五是健全“法律进企业”机制。抽调5名律师成立法律服务团，深入全县重点建设项目和规模以上企业开展咨询服务460多次，开展企业经营管理人员法律培训1600多人次，帮助预防和化解经营纠纷41起，保障了企业在经济新常态下的调整转型。六是延伸“法律进单位”范围。在全县机关事业单位、人民团体分期分批举办法律知识培训班40多次，对新修订的法律条文进行详细解读，帮助单位建立健全规章制度，提升依法治理水平，在县人民医院建立法律进单位示范点，有效降低了医患纠纷发生率。
（三）狠抓“三个关键”，创新基层普法工作机制
一是紧盯“关键少数”，建立执法单位月考制度。在全市率先建立县级行政执法单位法律知识月考制度，每月抽考一个执法单位，共抽考单位27个、630多人次，通过以考促学，进一步提高执法人员法治意识和执法水平，得到了省委普法办的充分肯定。二是聚焦“最大多数”，开展群众性法治宣传。通过以奖代补，持续在基层举办法治文艺演出活动，每场电影、晚会分别给予500元、2500元补助，充分调动镇村法治宣传的积极性。共举办法治宣传纳凉晚会76场次、巡回演出法治电影102场次，把普法触角延伸到村组（社区）一线。三是借助网络平台，探索信息化普法新路径。整合运用网站、微博、微信等互联网平台开展普法宣传，及时剖析社会典型案例，以案释法。投资7万多元开展政府购买普法服务，聘请3个专业广告公司通过制作发布LED屏幕普法广告片等形式，开展群众喜闻乐见的直观式法治宣传，扩大了普法工作的影响面和受益面。
（四）坚持“三个到位”，全面加强普法基础保障
一是组织领导到位。先后对县普法依法治县工作领导小组进行了3次调整，成员单位由最初的10个增加到19个，召开联席会议12次，研究解决普法宣传工作中的困难和问题，并对县委依法治县办人员力量进行了调整充实，形成了上有坚强领导、中有密切协调、下有全面落实的组织体系。二是经费保障到位。将普法依法治理工作经费列入年度财政预算，并根据普法需要和县级财力逐年予以增加，为工作正常开展提供资金保障。五年来，县财政累计投入普法经费65万元，各级各部门累计投入普法经费200多万元，实现了普法经费的足额投入。三是督查考评到位。从2012年起，将普法宣传纳入各镇街、各部门年度目标责任制考核，实行“三色预警”“月评季考年定”等，共开展督促检查20次，下发通报10期，取消了8个单位、5名个人的普法先进评选资格，通过发挥考核的指挥棒作用，有力推动了全县普法依法治理工作深入开展。
【特点和效果】
近年来，眉县高度重视普法依法治理，坚持法治教育和法治实践并重，以民主法治创建、加强依法治理为抓手，不断创新社会治理方式，为县域经济发展营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境，得到了省市领导的充分肯定。
2015年，眉县齐镇上庙村被司法部、民政部命名表彰为全国第六批民主法治示范村，眉县首善镇景贤社区被中共陕西省委依法治省工作领导小组办公室、省民政厅、司法厅命名为全省民主法治示范社区。金渠镇河底村、田家寨村、眉县中学、城关二中、县公安局汤峪派出所、宝深集团、眉县地方税务局等先后获得市级表彰。眉县连续三年荣获宝鸡市依法行政先进县；被评为宝鸡市规范性文件审查先进县。2016年，眉县被中宣部、司法部命名为“2011—2015年全国法治宣传教育先进县”。
