案例内容
【基本情况】
山南基金小镇是浙江省首个正式揭牌的“特色小镇”，西湖峰会也永久落户玉皇山南基金小镇。这里从脏、乱、差的农居混杂区，转型为各类私募基金与人才纷至沓来的金融集聚区，如今已成为全国声名鹊起的基金小镇,成为产业转型升级的典范。随着小镇不断发展，入驻企业、员工不断增加，法律服务需求与日俱增。在过去的一年里，上城区依普办联合南星街道，以“七五”普法启动为契机，在基金小镇实施“乐活尚法，服务基金小镇”重点普法项目，精准发力、精细施策，实施分层化、日常化、生活化和个性化普法，把法治精神真正渗透到小镇每个角落、每个层次、每个居民心中,实现了特色小镇针对性普法“零”的突破，解决了小镇企业员工工作繁忙与对法律政策信息需求旺盛之间的矛盾，为基金小镇建设营造良好的法治环境。一年来，上城区秉承“重点工程推进到哪里，普法宣传就做到哪里”的理念，进一步确立了“乐活尚法，服务基金小镇”、“一园一中心，两室两站点”的法治版图。
【任务措施】
（一）一园：目术塘创意园·尚法沙龙，提升法律服务水平
目术塘创意园·尚法沙龙坐落于水澄路，毗邻复兴路，属于基金小镇二期。2017年，在基金小镇党员服务中心试点开设尚法沙龙主题活动，每月制定一个与金融法、经济法、风险防控相关的主题，定期邀请区属律师事务所为小镇企业中层以上人员讲课，反响良好。
街道依普办充分整合辖区内律师、法律服务工作者、司法工作者资源：一是做好政策宣传服务。及时为小镇企业传递国家、省市区最新的金融政策信息，在现场座谈、问卷调查、开设讲座、审查企业业务合同及规章制度、公司章程等传统服务形式里努力注入新的内容，从政策、环境、功能等诸多方面为企业提供全面的法律服务；二是在完善原有的基金备享、2PO、境外投资、并购重组、公司股权设计等风控的法律服务产品基础上，为小镇量身定制1-2种预防法律风险的法律服务产品，实现法律引导功能的最大化，不断延伸普法服务重点工作的内涵和外延。
（二）一中心：上城区行政服务中心基金小镇分中心，优化法治实践体验
山南基金小镇是杭州市金融改革的试验田，是全球金融家们的投资乐土，国税、财政、商务等多家有行政审批、行政执法职能的政府部门也同时配套驻点，为纷至沓来的基金公司提供“一站式服务”，协助企业做好项目申报、资金扶持对接、银企对接。区司法局已在区行政审批管理服务中心小镇分中心设立律师服务窗口，安排律师值班；区公安分局专门设立了小镇警务室，方便小镇居民办理出入境手续；区依普办以此为契机进一步加强对行政执法部门的指导和监督，进一步健全完善“谁执法、谁普法”、“谁主管、谁普法”的普法责任制，做到“政策服务到哪里，普法宣传就到哪里”。随着入驻企业的增多，小镇附近的玉皇山社区、白塔岭社区成为企业经营管理人员和新杭州人的生活聚居地，街道、社区夯实基层民主法治建设基础，因地、因时、因人制宜开展适合企业高管和年轻普通员工的普法教育活动，丰富每一个在基金小镇工作、生活的新居民精神生活的同时增强他们的归属感。
（三）两室：白塔岭社区和馒头山社区尚法工作室，提升法治生活品质
小镇周边的白塔岭、水澄桥、海月桥社区均为我区、街道两级联合打造的省级民主法治社区，租住在此的小镇员工能深深感受到这里浓郁的民主法治氛围。目前白塔岭社区、馒头山社区均建立起以社区能人、普法志愿者领衔的尚法工作室，人民调解、法治宣传、法律援助、法律服务、社区矫正等五项基层司法行政工作在此得到了延伸和拓展，进一步实现了司法行政工作职能重心下沉，关口前移，为推动公共法律服务资源向社区、基层组织、社会团体、弱势群体倾斜，构建基层常态化服务机制，更加有力地发挥了司法行政在预防化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定方面的积极作用。今年3月至6月，白塔岭社区和馒头山社区尚法工作室化解矛盾纠纷39起，调解成功39起，占社区调解总数的72%，大大减轻了社区的负担，老百姓的法治生活体验更好、品质更高、幸福感更强烈。
（四）两站点：金融法庭和检察工作站，增强法治服务保障
区人民法院将原有近江法庭改为“金融法庭”，设在玉皇山南基金小镇，打造一个运用现代化审判方式，专门审理涉金融、基金类案件的专业成建制派出法庭，为金融产业发展提供全方位、精准的司法服务。区检察院将于今年建立基金小镇检察工作站，通过走访发放调查问卷、开展法治宣讲论坛、邀请企业观摩庭审、设立检察官预约访谈、制作犯罪风险点报告等形式，进行犯罪风险点的预判普及，使法律红线深入每一家企业的内心，做到基金小镇犯罪零侵蚀，助力绿色司法，保持基金小镇健康和谐发展。
【特点和效果】
“乐活尚法，服务基金小镇”项目试点一年多以来，实现了普法和依法治理的有机融合，实现了在管理中服务，在服务中管理，基金小镇法治氛围浓厚，劳动关系和谐。良好法治氛围吸引更多企业入驻小镇，2016年基金小镇对外宣传企业1090家（实际1400余家），管理规模5900亿元。2016年基金小镇实现税收10.76亿，同比增长151.4%，地方财政4.88亿，同比增长117.86%。
2016年6月，玉皇山南基金小镇在浙江省特色小镇考核中获得优秀，同时被评为示范小镇，小镇知名度、关注度日益提升。G20杭州峰会前后，省、市领导多次调研、考察基金小镇，同时小镇吸引了上百个来自全国各地的考察团前来参观、学习，成为全国争相学习借鉴的标志性基金小镇。去年一年来小镇内开设了娃哈哈双语国际学校，建立了基金小镇行政服务中心,引进了具有国际结算功能的邵逸夫医院入驻山南基金小镇，并成功列为杭州市金融人才管理改革试验区。小镇还新增调整绿化景观面积2000平方米，疏通白塔片区水系，完善交通布局。小镇内机务段片区的小镇展示中心、小镇党群服务中心已在去年8月中旬对外运营，其他小镇内路演中心、文化健身中心等配套设施也已在建设当中。
