案例内容
【基本情况】
湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村，有农户1150户，人口4032人，其中，党员102名。全村共有耕地面积1.4万余亩。自2011年以来，四邑村按照“建一个新村、构五大板块”的思路，紧扣“管理有序、服务完善、文明法治”的主题，大力开展新农村建设。先后对区域内的所有水、电、路、桥梁、沟渠、网络、天然气等配套基础设施全部进行了改造升级，并配套建成了村（社区）党员群众服务中心、村卫生室、老年公寓、农家超市、党员活动室、农家书屋、乡贤文化广场等医疗卫生、文化娱乐设施和太阳能微动力污水处理系统。建成了集绿化、亮化、美化于一身的现代化新型农村社区，并使70%的居民成功移住新居。如今，新村环境优美、配套齐全、民风纯朴、管理民主，成为全市新农村建设的标杆。
【任务措施】
（一）加强民主建设，推进民主管理
一是建立民主议事制度。让“四议”（村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议）制度成为新常态。二是建立党务政务公开制度。通过“五统一”、“五合一”的方式，全面打造“阳光村务”，确保群众的知情权、参与权、决策权、监督权全面落实。三是充分发挥各级领导机构的作用。日常工作及各项重大决策，做到以村“两委”会为主导，以村民代表会为依托，以村务监督委员会为监督，以村民大会为支撑，有效促进了民主管理工作的顺利开展。
（二）开展法治教育，提高村干部和广大村民的法律素养
一是加强法治宣传硬件投入。投入近50万元，家家通了广播，各村民小组都树立了宣传牌。投资25万元建成了乡贤文化广场和法治文化长廊，为法治宣传提供了有效的载体。二是加强法治宣传队伍建设。聘请律师担任村法律顾问，为村“两委”重大决策和村民相关法律事务提供法律咨询和法律援助。村委会成立村级调解委员会，聘请老干部、老党员担任调解员、普法宣传员。各村民小组成立了民乐队、腰鼓队、广场舞队等群众队伍，负责全村法治宣传等工作，活跃百姓娱乐生活。三是广泛开展各类法治活动。村委会认真落实干部包组责任制，定期组织村组干部入户开展法治教育宣传活动。每年开展“平安法治示范户评选”，每季组织一次“法治教育进百家”活动，真正让平安法治深入人心。四是注重开展以案释法活动。对每一起纠纷，村“两委”坚持一事一议，一人一案，做到件件有着落，事事有回音，同时，注重以案说事，以案解疑，让村民通过案例增强法律意识。
（三）坚持发展壮大村集体经济，为法治建设提供保障
四邑村紧紧围绕富民和强村两大主题开展工作。一是进一步调整农业产业结构。引进投资近亿元，建设了苗木、竹柳、花卉、无公害蔬菜等基地，转变单一的“两瓜两菜”生产模式，推进了多产业融合发展。二是不断改良品种。提高科技含量，坚持无公害、绿色和有机的种植理念，大力推进大棚种植，促进农产品品质提升。三是注重产业引领。四邑村以金润农业、联乐集团、新农果蔬等企业为龙头，采取“公司+基地+农户”的经营模式，村民用土地入股，流转土地近万亩。村实行统一技术指导、统一管理、统一销售，在调整农业产业结构上起到了很好的示范效应。
【特点和效果】
通过近五年的努力，四邑村真正按照山清、路洁、地绿、村美的要求，建成了新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”四邑村。先后被评为“全省宜居村庄”、“咸宁市十大美丽村庄”。2017年9月，四邑村作为省民政厅组织的“全省农村社区培训暨农村社区建设”参观点，通过了验收，相关经验做法得到国务院的好评。截止目前，四邑村集体经济年收入150万元，村人均收入达26150元。全村社会稳定，无一起群访和越级上访事件发生，干群关系和谐，邻里关系和睦。
