案例内容
【基本情况】
华山社区位于上海市中心，北起延安路，南至长乐路，东靠乌鲁木齐路,西邻镇宁路，面积0.25平方公里，常住居民1518户，居民总人数3016人，楼组32个。先后荣获全国和谐社区建设示范居委会、上海市民主法治小区、文明小区、上海市自治家园、平安示范小区等一系列荣誉。创建全国民主法治示范社区活动从2014年年初开始，目标是围绕全面建设民主法治示范社区的目标要求，提高整个社区的民主决策和法治氛围。
【任务措施】
（一）提高认识、计划有序，创建工作有目标。以创建全国民主法治示范社区为契机，华山居委会成立专项工作领导小组，制定创建规划、推进目标，把依法治居工作列入居委重要工作议事日程，居干包片、包组，组干包户，形成了共创共建的良好局面，同时，抓好居民区综治调解、治安联防建设,形成全居同创共建的良好局面。
（二）完善架构、健全制度，保障创建出成效。搭建“一委三会”社区治理架构，同心自治委员会建立“知议决行督评”自治机制，同心家园共建理事会华山分会、社区管理与服务委员会、顾问委员会保障社区民主依法推进。同时制定居民《自治章程》、《议事规则》等规章制度，民主自治先行，法律顾问后援，凡事讲依据，事事找法条。
（三）深入开展、紧抓法宣，法治意识显提高。结合“法律服务社区行”工作，居委每月两次在宣传橱窗内张贴典型案例普及法律知识，在醒目位位置设置“法律宣传栏”，由专人负责定期张贴与社区居民有关的典型案例专栏和法律、法规知识专栏；每月一次邀请律师为居民提供免费法律咨询，引导社区居民依法解决问题；图书室每季度更新法律图书，为居民提供丰富的法律图书；活动室定期播放法治宣传片；抓好居委干部法律培训，在居委干部中深入持久地开展法律知识和法治思维教育培训，让领导干部率先成为学法用法守法的模范。
（四）民主自治，依法调解，“家家睦客厅”促和谐。为维护社区和谐稳定，2013年初成立“家家睦客厅”。成员由社区调解能手组成，管理模式以自我管理为主，特色为法治自治相结合化解纠纷。工作方法主要有：1.依靠成员自治意识，分户到人，对全居各组实时排查矛盾，隐患早发现、纠纷快介入；2.发挥熟人社会优势，居民矛盾自己调，社区纠纷大家议，“老娘舅太忙、小娘舅帮忙”；3.“熟人”加“权威”，“法理”携“人情”，疑难矛盾居委搭平台，司法、律师、职能部门共参与，法治助自治，合力解纠纷。“家家睦客厅”矛盾化解类型从涉老纠纷开始，向邻里、物业等各类居民区常见纠纷纵深覆盖，做到“小事不出居、矛盾不上交”，居民间的小矛盾、小纠纷被及时化解在萌芽阶段，无一例激化上访，无一例民转刑事案件。“家家睦客厅”已成示范典型，向其它居民区推广。
（五）同心家园，互动并联，社区平安讲文明。以民主法治创建带动文明小区建设，因势利导，成效叠加。治安联防工作人防、物防、技防落实到位，治安形势稳定，动员居民以治安联防队、夜巡队、治安信息员、消防志愿者、矛盾调解志愿者等形式，组织居民开展“防火、防盗、防激化”的群防群治工作。听取居民群众对治安、消防工作的意见和建议，对社区治安和消防的人防、物防、技防规划和建设提出合理化建议。贯彻“调防结合，以防为主”的原则，依法公正及时调处各类纠纷，防治矛盾激化。居民区无邪教、无赌博、无封建迷信、无吸贩毒品。每年举办两次消防演习，防火安全作为日常重点宣传工作，整个华山居民安全消防意识高，防患于未然。随时掌握小区的外来人员流动情况，将外来人员纳入市民化管理范围。共同营造出社区和谐，居民同心，卫生文明、平安稳定的社区环境。
【特点和效果】
“民主法治示范社区”创建活动的开展，进一步推进了华山社区基层民主法治建设。在华山社区内广泛开展的“民主法治示范社区”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动居民区干部群众学法用法的积极性，增强法治观念和依法办事的能力；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全居民区党组织领导的充满活力的社区自治机制；对于规范居民区事务管理，维护社会稳定，都产生了非常积极、深远的影响。
目前，华山社区在民主、法治建设方面都产生了突出成效：1.社区自治组织健全，自制机制完善，居民委员会、楼组能有效发挥作用；《居民自治章程》规范完善并得以实施； 2.民主选举规范有序，居民委员会成员、楼组长、居民代表都能依法选举、依法推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；3.民主决策切实落实，居民会议或者居民代表会议制度健全，重大事项都能够由居民代表讨论决定；4.民主管理扎实细致，居民区干部依法实行民主管理，居民自治章程和居民公约健全，居委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；5.民主监督推进有利，居委会干部依法接受居民监督，定期报告工作，接受群众评议，居务公开制度健全。6.法治宣传深入人心，有法治宣传教育阵地和场所，居民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，居委会干部遵纪守法，依法办事，居民区法治化管理水平逐步提高。
