案例内容
【基本情况】
诸城市深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，认真贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念、新思想、新战略，以创建法治诸城为目标，认真落实全民普法依法治市“两个规划”和“谁执法谁普法”普法责任制，整体联动抓落实，齐抓共管求实效，建立了以普法教育为先导、依法行政为重点、公正司法为保障的法治创建新格局。目前，全市80多万人接受了普法教育，其中领导干部和国家公务员、青少年学生普及率达100%；法治镇街、法治社区、法治机关、法治学校、法治企业等铺开面达到了85%以上，被评为“全省法治创建先进市”和“2011-2015年全省普法依法治理工作先进市”，2017年被推荐申报为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。
【任务措施】
（一）加强组织领导，强化法治创建工作基础保障
1.组织保障到位。层层成立法治创建工作小组，将法治创建活动作为“一把手”工程。
2.责任落实到位。出台“法治诸城”创建活动意见、实施细则，明确了目标任务、工作重点、经费保障和工作责任。
3.督查考核到位。制定“法治诸城”创建活动考核办法，将创建工作纳入社会治安综合治理考核范围，一并督查考核。
（二）把握工作重点，构建法治创建工作新格局
1.提高党委依法执政水平。按照“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”的执政理念，健全领导干部学法制度，提高领导干部依法办事水平。完善了党委决策机制，在出台政策、实施改革、项目建设等方面，从合法性、合理性、可行性、可控性等方面进行综合分析评估，确保作出的决策科学合法。
2.大力推进政府依法行政。修订《政府工作规则》，健全完善科学民主决策、严格依法行政、推进政务公开、行政执法错案追究等工作制度。完善政府法律顾问工作制度，由政府购买法律服务，为235个社区配备法律顾问，全程参与重大决策。同时，在出台涉及全局性、涉及人民群众切身利益的规范性文件和政策性措施前，主动听取人大代表、政协委员和社会各界的意见，使决策更具科学性、实效性。
3.扎实抓好能动司法建设。重点从司法监督环节来保障群众合法权益不受侵害，全面推进公正廉洁执法。司法部门全部设立公开栏，将办案程序、收费处罚标准等内容张贴公示，推行阳光办案。建立健全“大调解”矛盾纠纷调处机制，不断完善法律援助与司法救助的衔接机制，切实保障弱势群体合法权益。整合网上信访、市长热线、行风在线等资源，畅通社会监督渠道，自觉接受各方面的监督。市人大发挥法律监督作用，定期听取“一府两院”工作报告和专项工作报告。
4.强化基层民主政治建设。依法选举产生235个社区的党委（党总支），形成了以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类经济社会服务组织为纽带的农村基层组织新体系。健全党委（党总支）初议制、联席议事制、决策听证制、公开办理制、民主评议制“五制”工作法，规范社区党组织议事决策程序，健全社区党务公开制度，保证党员群众的知情权、参与权、监督权。创新开展人大代表、政协委员进社区活动，有力地促进了基层政治文明进程。
5.扎实抓好专项依法治理。针对社会热点、难点问题，积极开展专项治理。公安、城管、交通等部门联合开展城市交通秩序专项整治活动，严查城区乱停乱放、乱设摊点行为，极大地改善了城市面貌，提高了城乡文明程度。烟草、税务、市场监管等部门加大对制售假冒伪劣产品的稽查力度，农业、卫生、畜牧等部门对农产品加工业和农产品销售场所等进行专项整治，公安、教育等部门联合开展校园周边环境、游戏厅、网吧与文化娱乐场所的综合治理，增强了群众的法治观念，维护了社会和谐稳定。
（三）创新工作载体，推进法治宣传工作新提升
1.以创建“法治社区”为载体，开展“六进社区”活动。依托社区“一站四室”，将法治创建与农村社区各项工作相结合，深入开展法治宣传、法律服务、警务工作、人民调解、安置帮教、社区矫正“六进社区”活动，努力消除社会不安定因素。
2.以创建“法治学校”为载体，实施“四个一”工程。学校每月上一堂法治教育课，每季度办一期法治专栏，每学期举办一次法治教育报告会，每个学校选聘一名法治校长，大力开展共建青少年法治宣传教育基地、学生带法回家、以案讲法等活动。大力开展校园 及周边环境综合整治活动，全面提升了校园安保工作水平。
3.以创建“法治企业”为载体，积极推进法律进企业。认真落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展各种形式的“送法进企业”活动，并对企业经营管理有针对性地提出意见建议，提供法律服务和支持。
4.以创建“法治机关”为载体，推动领导干部学法用法。建立健全党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法等系列制度，使学法用法常态化、制度化。创新行政执法人员的学法形式，选取规范执法的成功案例和违法行政的警示案例，以案释法，教育引导执法人员规范执法，实现了法律效果和社会效果的有机统一。
5.以创建“法治文化建设示范基地”“法治宣传教育示范基地”为载体，不断提高法治创建深度和广度。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在推动各单位转变理念，主动适应普法宣传新形势的同时，倡导各单位结合自身工作实际，建设自己的法治文化、教育基地，把普法宣传全面拓展到执法、司法、守法和法治文化建设的全过程，创造性地开展普法宣传工作，不断提升全民法律素质和法治观念。
【特点和效果】
（一）加强领导，构建法治创建新格局
诸城市坚持把法治创建作为促进司法公正、优化经济社会发展环境的有效手段，强化组织领导，统筹协调推进，有力地保障了法治创建活动扎实有效开展。工作中，具体做到了组织保障、责任落实、督查考核 “三个到位”。
（二）把握工作重点，构建法治创建工作新格局
法治创建活动是一项社会系统工程。实际工作中，诸城市注重把握党委依法执政、政府依法行政、司法建设、基层民主政治建设、专项依法治理这五个重点，整体推进法治创建活动，增强创建实效。
（三）创新工作载体，推进法治宣传工作新提升
诸城市不断加大法治宣传创新力度，以创建“法治社区”“法治学校”“法治企业”“法治机关”“法治文化建设示范基地”“法治宣传教育示范基地”为载体，丰富法治宣传的多样性和实效性，提高法治创建的深度和广度。
