案例内容
【基本情况】
天津市蓟州区白涧镇官善村地处白涧镇东北侧，是蓟州区白涧镇，许家台镇，邦均镇三镇的金三角地带，全村共有376户村民，人口有1238口，村庄面积2550亩，耕地面积908亩，紧邻国道102京哈公路、省道宝平公路、京秦高速、蓟平高速互联互通交通便捷，北靠国家级著名盘山风景名胜区，村庄基础实施完善，村民安居乐业，和谐稳定，秉持民主、法治、稳定、发展八字方针，倾心打造休闲养生观光旅游度假村。
【任务措施】
一、加强组织领导，制定创建方案。
成立了民主法治示范村创建工作领导小组，由村支部书记担任组长，包村干部为副组长，其他村委和党员干部为成员，为民主法治示范村创建工作顺利开展提供了有力的组织保证。官善村结合自身实际，明确了民主法治示范村创建工作任务、实施步骤和工作要求，明确责任时限、标准和责任人，及时召开了民主法治示范村创建工作动员会，确保创建工作取得实效。强化经费保障，在每年的村财务预算中均将普法经费落到实处，确保了学习教材、宣传材料、宣传车辆、普法培训经费的落实。
二、开展社会管理，真正做到民主。
大力开展社会管理，实行民主决策、民主管理、民主监督，依法管理各项村务，把村民委员会组织法落到实处。完善村务公开和政务公开制度，保障村民的监督权，大力提高村务公开的水平，切实保障村民的民主政治权利。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，提前征求党员们以及群众代表的意见和看法，坚持做到办事公正、处事公平、要事公开。为提高村民参政议政的能力，将依法信访、依法维权、社会治安综合治理等方面的法律法规宣传教育作为法治宣传重点内容，引导群众依法表达利益诉求，建立合法权益正当途径的表达机制。充分调动各方面积极因素，不断增强全村广大干群依法参与官善治理的意识。
三、全面周密部署，法治宣传工作扎实开展。
一是以重点人群为对象，突出创建工作的针对性。加强对村委班子成员、青少年、刑满释放人员、村民的法治宣传教育，健全和落实定期送法入户制度、两委班子成员学法用法制度和学校法治副校长责任制度，将普法宣传工作贯穿于村级行政工作的各个环节。为抓好青少年学生普法工作，增强学生的守法意识，与村小学联合开展普法活动，宣传远离毒品、反邪教、预防未成年人犯罪等有关知识，使师生们进一步认清了违法犯罪的危害，营造校园法治氛围。
二是以普法阵地为依托，突出普法宣传方式的多样性。不断加强阵地建设，定期维护，为法治创建提供硬件支撑，在村委会办公区前后设置了永久性宣传牌、普法黑板报、普法宣传栏和图书宣传室。全面创新普法活动形式，提高法治宣传教育的针对性、实效性、系统性和村民广泛参与性。注重实效，贴近百姓生活。官善村把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，与各阶段的重点工作结合起来，与各类热点难点问题结合起来，做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行。如在土地征用、房屋拆迁、计划生育、基层换届、土地流转等工作当中，开展相应的法律法规和政策宣传，既提高了村委会工作人员依法办事的能力，又使广大村民在了解法律规定后能主动理解配合政府的工作，为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。
采取群众喜闻乐见的宣传方式，开展以案释法法治课、法律咨询、法律知识讲座等活动。加大村级法制宣传栏、法制大喇叭等普法阵地的使用频率，根据不同时期的需要，每月刊出一期法制宣传专栏和法制简报方便群众及时了解党的各项方针政策和国家相关的法律法规。定期开展宣传活动，在特定的活动日制定宣传方案，如在禁毒日组织邀请白涧镇民警进行禁毒知识宣传、12.4国家宪法日配合镇政府组织开展的活动，鼓励村民积极参与，引导村民在活动中学法，做诚实守法的合格村民，集合各方力量共建法治官善，美好官善。
三是定期整档，突出创建工作的独特性。为稳步推进官善村的民主法治示范村建设，与镇政府协调配合，将每阶段工作的重点和难点进行系统的梳理，制定工作实施方案，做到年度有计划、有部署、有检查、有总结。做好两委班子会议、包村干部入村指导等工作记录，实现工作细化，责任到人，确保落实不漏项，不少项。在法治创建过程中，做好归纳总结工作，积极推广好的经验和做法，建立官善村普法依法治理工作的长效机制。通过规范创建工作档案管理，能够及时发现创建过程中存在的问题，协助完善相关制度。同时，能够显现出法治官善创建工作的独特性，树立典型，为今后其他村级单位开展法治创建工作提供参考依据。
【特点和效果】
一、浓厚的民主法治氛围：在创建民主法治示范村过程中，官善村收获了发展致富蒸蒸日上的好光景，收获了村级事务管理良性运行的好局面，收获了人人懂法守法的好氛围，村里现在的崭新面貌离不开民主法治建设。现在无论是田间地头的生产纠纷，还是邻里之间的生活矛盾，村民都能用村规民约来自我约束，按照法律和道理来解决问题。拿换届选举来说，以前老百姓拉帮结派，拉选票、撕选票的情况时有发生，而现在完全不同。每次选举前通过发放基层两委换届选举宣传折页、利用村村通广播等渠道为村民普及换届选举政策知识，告诉大家要选出能实实在在为老百姓做事的人，鼓励村民通过民主监督推动换届选举顺利进行。民主法治示范村建设的开展，各项村务依法依规进行，充分发挥自治、法治、德治相结合治理体系优势，确保官善充满活力，和谐有序。
二、管用的法律知识：法律的应用无处不在。在农业生产生活上，农民之间土地的承包和转租，以前是口头约定，不能形成具有法律效力的书面资料。现在，村民学会用法律的武器保护自己的合法权益，在土地承包转包时要求签订书面协议，对租金、用水用电以及各种惠农补贴等进行约定。由于长期不间断开展普法宣传，村民的法律意识增强了，掌握的法律知识也越来越多，发生矛盾纠纷数量逐年减少，纠纷调解成功率达到98%以上。官善村人人遵纪守法，民主法治示范村创建工作开展以来，官善村辖区内未发生过一起重大治安、越级上访等违法违规事件，确保稳定官善的良性运转。
三、官善村美好的发展前景：民主法治示范村的建设，对经济发展起到了积极的助推作用。官善村去年2017年人均纯收入1.92万元。一部分村民靠苗木种植和养殖业致富，另一部分则从事运输业、特色农家乐小吃节创业创收。官善村抓住靠近蓟州区盘山风景区丰富的旅游资源辐射带动作用大搞美丽乡村旅游度假村建设。完善基础设施，改善乡村整体环境，以农业生产为基础，以旅游业为主导产业，发展无公害采摘园和农家乐，让村里成为休闲旅游和文化观光的好去处。要坚决贯彻落实好党的惠民富农政策，让好政策落地生根，建设民主法治示范村的最终目的是让官善村物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，让官善村的明天更加美好！
