案例内容
【基本情况】
近年来,静海区人民检察院全面落实依法治国基本方略,以深化司法体制改革为抓手,严格落实国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制,认真落实“七五”普法规划和人大常委会决议,从抓推动、抓特色、抓创新、抓机制、抓培训五个方面认真促进各项普法工作落实,确保任务落到实处。2013年被评为天津市“六五”普法中期先进单位,连续五年被最高人民检察院评为检察宣传先进单位,促进了法治型机关建设,成为全面推进依法治国,实行依法治检,维护公平正义的典范。

【任务措施】
(一)抓推动,精心组织工作开展。一是健全法治建设领导机构。成立了由检察长任组长、主管检察长为副组长,各内设部门主要负责人为成员的法治建设工作领导小组,领导小组办公室设在院办公室。为了有针对性的开展普法工作、突出检察特点,还结合职能,建立了“青少年维权岗志愿者”宣讲队和职务犯罪预防宣讲团。二是制定方案,认真谋划。通过调查研究和广泛听取意见,出台了《静海区检察院开展法治宣传教育规划》,明确了指导思想,主要原则、目标任务、工作步骤以及各部门职责,为普法稳步有序进行奠定了制度基础。三是加强领导,及时跟进。院党组高度重视普法工作,定期听取工作汇报,及时掌握各部门普法任务完成情况,确保普法工作有计划、有检查、有考核、有验收,对完成好的及时进行表扬,做的不到位的,提出整改意见,并督促落实。
(二)抓特色,突出检察业务职能。一是结合职务犯罪预防,提升国家工作人员依法用权意识。深入机关企事业单位和乡镇农村,为机关干部、执法单位、企事业职工以及农村基层组织人员举办以预防职务犯罪为主要内容的法治讲座。2016年1月,组织开展了“百人百天进百单位”的预防职务犯罪宣教活动,在历时一百天的宣教活动中,百名干警深入到全区十八个乡镇以及教育系统、金融系统、市场监管系统等百余单位,开展了形式多样的宣教活动,通过以案说法,警示广大干部职工、农村基层组织人员远离职务犯罪。二是结合维权岗活动,提升青少年法治意识。通过“青少年维权岗志愿者”宣讲队,积极深入学校开展法治教育,切实保护青少年健康成长。五年来共开展各类送法进校园活动53次,受教育学生3万余人次,覆盖全区37所中小学校。同时,在静海二中、六中、王口中学等9所中小学建立青少年法治教育基地,积极助力法治校园建设。三是结合控申检察工作,提升社会各界群众法律意识。每年都认真组织“举报宣传周”“12·4”国家宪法日等活动,通过现场接受群众法律咨询、发送法治宣传材料,不断提升群众法治理念。几年来,共接受群众各类法律咨询1500人次、发送各类法治宣传材料7万余份。同时在信访接待过程中,积极向来访群众介绍相关法律规定,从法律角度帮助群众认真分析信访问题,引导信访群众合法反映诉求。
(三)抓创新,提升普法宣传效果。一是创新普法形式。组织拍摄了预防职务犯罪微电影《隐形的双黄线》,该片在最高人民检察院微电影评比活动中获得优秀奖;制作的廉政动漫《一念之间》和廉政漫画《廉与腐》,在第十届全国法治动漫动画征集活动中分别获得三等奖和优秀奖;制作的H5网页《新月光宝盒》在第十二届全国法治动漫动画征集活动中获得三等奖;制作的H5网页《铅华洗尽 检心弥坚》在H5讲述“六五”普法新媒体创意大赛中获得优秀奖;此外,还编写了《职务犯罪预防专刊》,发放给全区副处级以上干部,总计达3000余份。二是创新普法内容。结合社会舆论热点和不同法治宣传节点,及时调整普法宣传的内容和方向,先后开展了“禁毒”法治宣传、危害民生犯罪专项监督宣传等专题宣传活动。如,针对毒奶粉、毒豆芽等有毒有害食品在社会上引起热议的情况,在监管部门中开展了预防渎职犯罪的宣讲活动,积极促进监管部门加强监管,防止不作为或者乱作为。三是创新普法载体。在充分发挥广播、报纸、电视等传统普法载体作用的基础上,进一步加强了互联网的应用,建立了门户网页,开通了“静海检察”微博、微信和搜狐新闻客户端,并通过门户网页、“两微一端”及时向社会传播法律声音,营造浓郁法治氛围。五年来,共在各类媒体上刊发宣传稿件2000余篇;在“两微一端”上更新信息270余条。
(四)抓机制,强化依法管理能力。一是健全完善议事规则,促进依法科学决策。完善了《党组议事规则》《民主生活会制度》《检委会议事规则》等制度,对“三重一大”事项以及重大疑难案件的集体研究等活动做出进一步规范。二是健全五个管理机制,推动检察工作规范化。结合检察工作实际,建立了《制度规范》《岗位职责》《业务流程》《监督问责》和《目标考核》五个规范化管理机制。使制度规范覆盖了每个工作环节,实现了人人有职责、环环有监督、事事有人管的规范化管理体系。三是健全检务公开机制,自觉强化外部监督。制定了《检务公开工作实施办法》,扩展了检务公开的内容,丰富了检务公开的形式。每年都坚持举办1至2次“检察开放日活动”,邀请社会各界人士到院参观,详细介绍我院检察工作开展情况及办案流程,增强社会各界对检察工作的了解。今年,还加大了法律文书公开等工作,主动接受社会各界监督,努力打造“阳光检察”,促进检察权的规范运行。
(五)抓培训,增强干警法律素养。一是健全培训机制。建立了党组中心组学法制度,院领导班子定期组织学习。将每周五下午固定为学习日,组织干警开展学习活动,同时通过网上考试系统,检验学习效果,并将学习情况纳入到干警个人考核当中。二是抓好培训载体。每年选派业务骨干参加市院、高检院的业务培训。同时,定期举办“检委会委员讲检察”“青年干警讲检察”等活动,在宪法专题学习中,组织青年干警就专门对宪法进行了讲解,既展示了青年干警深厚的法学理论,又增强了干警对宪法的理解。三是强化培训效果。注重加强干警法学理论水平的提升,要求每名干警每年都要写出1至2篇高质量的理论调研文章。五年来,在各类学术期刊杂志上发表调研文章312篇。同时,结合国家司法考试,制定了鼓励干警参加司法考试的管理规定,以此带动对法律知识的学习。
【特点和效果】
多年来,静海区检察院围绕法治型机关建设,认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,立足检察职能,大力加强检察干警法律知识学习培训,广泛开展法治宣传教育,为深化司法体制改革,推进法治检察打好法治基础。具有以下几个特点值得学习:
一是法治宣传重视程度高,抓落实力度大。院党组高度重视普法工作,专门成立了法治建设工作领导机构,确保普法工作有计划,有检查、有考核、有验收,落到实处,取得效果。
二是面向重点普法对象,覆盖面广。普法宣传对象涉及各个层面、各个行业,受众广泛。针对不同人群特点,开展针对性强、实效性强的宣传教育活动,效果显著。
三是普法宣传突出创新,效果显著。区检察院在法治宣传工作中,坚持以创新为先导,以成效为着力点,注重依托新媒体新技术,取得了很好的宣传效果。
四是打牢普法基础,促进法治型机关建设。健全完善学法培训等制度,加强检察队伍法治培训,为建设法治型机关打下了牢固的法治基础,有力促进了检察工作的规范化、制度化、法治化。










