案例内容
【基本情况】
“七五”普法以来，第二师库尔勒医院在第二师党委的正确领导和各相关部门的大力支持下积极开展法治教育宣传先进单位的创建活动，普法工作始终保持与时俱进的工作态势，紧紧围绕二师工作大局，突出重点、兼顾全面、创新载体、注重实效，为二师经济的健康、持续和快速发展提供了有力的保障。近年来，医院着眼于干部职工法律素质的提高，开展了形式多样的法治宣传教育和依法执业活动，大力推进了普法宣传教育和依法治理工作，通过创建法治医院，进一步规范了医院医疗行为，有效地增强了全院医务工作者的法制观念和依法执业意识，实现规范化管理，形成医院可持续性、合规合法的长效机制。促进医院健康和谐、可持续发展，取得明显的实效，全面提高了全院干部职工的法律素质，切实加强了法治建设，尤其是把医疗救治工作与普法教育相结合，基本实现了普法由内向型向外向型拓展、管理由注重依靠行政手段向注重运用法律维权的转变，圆满完成了规划及各年度普法工作确定的任务目标，为平安医院建设创造了良好的法治氛围。
【任务措施】
（一）加强领导，制定规划，确保普法有序开展。依法治国，建设社会主义法治国家，是党和政府管理国家、社会事务的基本方针。为巩固普法成果，切实做好法治教育宣传先进单位的创建工作，进一步推进依法行政和依法治理。党支部、院委会高度重视，认真规划，调整了医院普法领导小组，下设了办公室。印发了相关文件，结合医院实际，对普法工作进行了系统部署，并将法治教育宣传先进单位创建工作列入了重要议事日程。还以文件的形式每年下发年度全院普法教育和依法治理工作计划，对全年的普法工作进行阶段安排，各科室均结合科室实际落实了普法规划和年度普法工作计划，通过层层发动，层层部署，医院的法治教育宣传先进单位的创建工作顺利启动并深入开展。
（二）强化宣传，采取多种形式开展普法学习教育活动。第二师库尔勒医院始终抓住以普法工作的学习宣传为主线，结合医疗卫生实际积极采取多种形式，开展该项工作。以职工自身普法学习为主，加强全员普法教育。坚持每季度一次的理论学习，重点是《执业医师法》《传染病防治法》《劳动合同法》《医院管理条例》《护士条例》等法律法规学习，组织观看各类典型教育片，使广大医护人员的学法、守法意识得到显著加强。业务学习要学到有用的东西，不要形式，充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏、信息平台、医院的网站等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法、人人懂法、人人守法的大好局面。通过学习，进一步营造了全院干部职工依法执业、依法行医的良好氛围，同时也提高了医护人员的自我保护意识。并及时跟进了对新上岗职工的岗前教育和法律法规培训，涉及医患沟通、人文关怀、优质服务和《执业医师法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》等多项内容，创造条件邀请上级专家授课，组织外出学习，对他们依法规范执业奠定了良好基础。积极参加上级主管部门和司法局组织的各项法治教育、法律知识测试答题活动，做到人人参与，合格率达到100％。通过教育培训，提高了全院广大干部职工的法治观念、法律意识，树立了良好的医疗卫生文明形象。结合全县普法宣教，在重大节日，“12.4”法制宣传日、艾滋病防治宣传日、3.15消费者权益保护日等各类特定节日，组织高年资医务人员开展主题鲜明、寓教于乐的法律法规宣教活动，开展现场义诊、卫生法律咨询、解难释疑，向广大群众宣传《母婴保健法》《食品卫生法》《传染病防治法》等，受到群众热烈欢迎。根据行业特点，结合医院实际，有计划分阶段开展法律法规知识宣传。并注重普及性、群众性收到良好的社会效果。积极创新普法手段和方式。坚持普法工作贴近生活、贴近实际的原则，通过横幅、宣传橱窗、现场咨询、发放宣传资料等形式，开展普法宣传教育活动。同时利用现代化信息技术手段，努力促进和实现法治宣传方法的现代化。
（三）围绕重点，通过日常具体工作开展普法教育。创建法治教育宣传先进单位是为了让医院普法工作做得更到位，让广大医护人员依法执业，让群众依法维护权益。为此第二师库尔勒医院将普法工作与医院实际工作紧密结合，积极推进“和谐医院”、“平安医院”的建设，将普法工作深入到日常工作中。
严格依法建制，把抽象的法律条文融入具体医疗工作制度中，以规章制度和操作规程来体现和实现法律法规的严肃性，要做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。要认真做好和妥善处置医院改革、发展及职工之间的各种矛盾事件。及时处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。加强法律监督，以《执业医师法》，《医疗事故处理条例》等法律条文为依据定期对全院各科依法执业、依规操作及各项规章制度执行情况进行检查、考核。为全院依法治理工作起到了强有力的保障作用。依法决策、民主决策，坚持院务公开。制定了以规范性文件为准则的审查监督制度，坚持重大问题决策前法律咨询和科学论证制度。凡涉及群众切身利益的决策，广泛征求群众和社会各界的建议和意见，以此保障领导决策的合法性和民主性。把科室依法执业纳入依法治院的核心内容和中心工作。建立健全了全院干部职工的学法用法档案，强化了普法教育和自觉遵守各项法律法规的主动性。
建立健全医疗纠纷处理机制。建立以院长负总责、分管副院长具体负责，院长分解到各科主任，职能科室和临床科室共同参与的医疗纠纷应急处理机制。医务科专门受理医患纠纷，并在医院门诊公开受理纠纷办公地点和电话，认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，及时处理有效投诉，及时反馈处理结果，规范医疗纠纷处理机制，深入开展创建“法治医院”活动，配合公安机关严厉打击“医闹”，构建和谐医患关系。组织医院医生、护士、职工学习，加强对医务人员的医德医风教育，加强安全用药和医疗价格管理，杜绝不合理收费现象。要完善医疗服务场所防盗窃、防扒窃、防火灾等各种安全防范设施的宣传，加强患者在住院期间的安全管理，有效防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全，严防医疗纠纷事故的发生。
积极开展法治教育宣传先进单位的创建，坚持把普法工作以及医院实际工作紧密结合，通过宣传发动、制度创新、等方式，使医院的普法工作取得了初步成效。
【特点和效果】
第二师库尔勒医院积极开展法治教育宣传先进单位的创建，使医院的普法工作取得了初步成效。创建法治教育宣传先进单位是造福广大医护人员以及患者的重大举措，是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。最大限度地，通过宣传栏、信息平台、网站等多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与创建法治宣传的浓厚氛围。通过创建工作的开展，第二师库尔勒医院加强了对医护人员医德医风的教育，加强了安全用药和医疗价格管理，在杜绝不合理收费现象的同时建立起了健全的医疗纠纷处理机制，确保了医患关系的和谐相处。
当前，“法治宣传教育第七个五年规划”和“新医改”方案也已经全面展开，在推动法治宣传教育新发展的征程中，医院要把握以需求定主题的原则，聚焦医院职工所思所盼，考虑不同岗位、不同普法受众的不同情况，把真正符合法治宣传教育工作目标的有效需求作为谋划推动工作的依据，在法治宣传教育工作中力争做到科学、精准、高效，推动工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。第二师库尔勒医院在上级主管部门的指导监督下，不断开拓进取，齐抓共管，形成合力，努力创新，采取切实可行的措施，为全面提高全员法律素质，提高医院法治化管理水平，努力实现由提高全民法治意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律维权管理的转变，全方位推进依法治理，为依法治院，建设社会主义和谐窗口做出积极的贡献。
