案例内容
【基本情况】
为全面贯彻党的十九大精神和深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，五原县紧紧围绕中央、自治区、县、县法治建设的决策部署，强化突出问题重点，全面推进依法行政、公正司法、法治宣传教育和依法治理。通过健全组织，完善机制，夯实基础，整合资源，逐步形成了“县委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会参与”的法治创建工作机制，促进政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，从整体上提升全县经济、政治、文化和社会建设法治化水平的总体目标。
【任务措施】
（一）加强组织领导，形成创建合力
县委、县政府高度重视法治创建，将法治创建工作纳入重要日程，成立由县委副书记、政法委书记任组长，党委、人大、政府、政协分管领导为副组长，相关职能部门为成员的普法依法治理领导小组，明确工作职责，强化落实责任，形成了县、镇、村（社区）三级联治联创格局，并将法治创建工作纳入全县年度普法依法治理检查考评体系进行考核，为法治创建提供了有力的组织保障。
(二)狠抓法治主体行为规范化建设，确保创建实效
1、积极推进科学民主决策。健全完善重大决策民主议定制度、落实重大事项集体研究制度、重大决策督办制度等，对事关长远、事关全局的重大决策，通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，广泛征求意见，集思广益，把决策过程变成民主集中、统一思想、凝聚智慧的过程。
2、大力推进依法行政。在推行依法行政过程中，五原县坚持执法权限法定化、责任明确化、程序公开化、检查经常化、监督具体化，着力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。进一步建立和完善了各行政执法部门执法责任制、公示制、错案追究制和赔偿制，把执法行为纳入有效的制约机制下。
3、公正司法，维护公平正义。全县法院以“为大局服务，为人民司法”为主题，依法严厉惩治刑事犯罪、妥善审理民商事纠纷、依法开展行政审判工作，强化执行工作力度，切实维护公民合法权益。县检察机关坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，组织开展了“万人评议百单位”活动。充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，努力实现执法办案的政治效果、社会效果和法律效果相统一。政法部门注重政法队伍建设，积极开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观教育，公正司法水平有了显著提高。
（三）深化法治宣传教育，为创建营造良好法治环境
1、加强领导干部学法用法，引领全民学法守法。出台《关于开展2018年度全县网络在线学法和普法考试工作的通知》，进一步促进领导干部、公务员法律思维的养成和法律知识水平的提高，依托公务员在线学习网络开设学法平台，扎实推进公务员学法用法常态化、制度化。 2017年，县委组织部和县委党校举办领导干部集中轮训班9期，开设《中华人民共和国宪法》《中国共产党党内监督条例》等30个课时的法治课程，对全县处级领导干部和正科级干部进行集中轮训。
2、加强普法形式创新，推动全民法治素养培育。把法治教育融入学校教育的各个阶段，组织执业律师、普法工作者深入开展“法治课堂”“以案释法”“现身说法”等活动，推进青少年法治教育常态化。把法治宣传教育融入群众生产生活，利用“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重点节日节点，在公园、社区广场、街区等公共场所，采取巡回宣传的形式，开展与县民群众生产生活密切相关的安全生产、食品药品、卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒预防等普法宣传活动，在全县营造浓厚法治氛围，不断扩大法治宣传教育社会知晓率，增强广大县民群众的法治意识和法治素养。
3、以“创新”为抓手，促进普法宣传落实处。一是发挥公益媒体法治宣传作用。开通了“五原普法之窗”微信公众平台，平台设立了工作动态、图说普法、普法天地等模块，同时运用文字、语音、图像等多种形式，及时发布法律资讯，为群众提供优质高效快捷的法律服务，使用户足不出户即可学法，使“五原普法之窗”微信公众平台真正成为了广大群众贴身的“法律顾问”；与纪检委联合定期为全县各级领导干部发送普法警示教育手机短信；在县《古郡晨报》开辟普法专栏，五原县电视台、广播电台及时报道了普法各类活动，还专门开辟了《平安五原》、《法在身边》、《远程教育法制讲座》等专题园地，把法律知识送到了千家万户。二是不断加强法治文化宣传阵地建设。精心打造了五原县法治文化广场、法治文化长廊、法治文化一条街，在此基础上在隆兴昌镇浩丰一社、胜丰镇夹道子三社、新公中镇旭日新村法治文化广场以及和胜乡和平村建成四个高标准村级法治文化广场。
（四）全力推进社会治理工作，夯实创建基础
近年来，紧紧围绕全县经济社会发展中心，充分发挥法治宣传的教育先锋、引导作用，坚持教育领先、法治开道，坚持普法与法治实践相结合，不断推进依法治理进程。健全了符合县情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系。大力宣传“12348”公共法律服务热线平台，拓展法律援助渠道，为各类弱势群体提供义务法律服务。推广“依法建制、以制治村、民主管理”的经验，所有行政村均建立了“四民主”、“两公开”制度，全县基层法治基础进一步夯实。截止目前，全县共有1个村被命名为“全国民主法治示范村”，2个村被命名为自治区级民主法治示范村，3个村被命名为“市级民主法治示范村”。
【特点和效果】
随着“法治五原”创建工作稳步深入，公民法治素养明显增强。越来越多的群众在遇到纠纷时，懂得依靠法律解决，请律师、找公证、靠法律已成为群众处理事务的重要途径；领导干部和执法人员依法执政、依法行政水平明显提高。越来越多的领导干部更加注重依照法律进行决策，运用法律手段进行管理，依法解决矛盾问题。主动让律师等法律顾问介入重大决策、重点项目，及时有效化解了不少重大矛盾纷纷；加大司法、行政执法人员的法治培训，强化程序法定意识，公正司法水平明显提升，由于法治环境的不断改善和优化，我县经济社会发展和谐，群众的幸福指数达到新的高度。2017年五原县被授予2013—2016年全国平安建设先进县；2016年荣获全自治区平安建设先进县荣誉称号。
