案例内容
【基本情况】
近年来，桦南县委、县政府认真贯彻落实“六五”普法规划，总结“六五”普法先进经验并全力推进“七五”普法规划，深入学习县人大常委会决议精神，并按照国家、省、市创建法治县建设的要求，扎实推进了“法治桦南”创建工作，全县社会化法治管理水平有了新提高，为推动经济社会赶超跨越发展，建设“幸福桦南”提供了坚强有力的法律保障。我县一直高度重“法治桦南创建”工作，始终摆上重要议事日程，坚持把创建工作纳入全县经济社会发展总体规划，通过了《桦南县创建法治县（区）活动推进方案》，成立了依法执政、基层民主法治建设推进领导小组。并且进行了广泛的宣传动员，为抓好普法重点对象的普法教育，桦南县成立了普法讲师团，并以“法律七进”为载体，广泛开展了法律宣传活动，有效提高了公民的法治观念和法律素质。司法局还加强了对刑释解教人员和社区矫正特殊人群的管理，有效的防止和减少了重新违法犯罪，促进了社会的和谐稳定。
【任务措施】
（一）抓组织领导，努力推进法治县（区）创建活动深入开展
强化组织领导，成立了由县委书记任组长，县人大、县政府、县政协的有关领导任副组长，宣传部、司法局等三十二个部门为成员单位创建工作领导小组，办公室设在县司法局，负责具体创建工作的督促、指导、协调和日常管理。制定了创建工作方案，通过了《桦南县创建法治县（区）活动推进方案》。同时，县依法治县办公室还将创建法治县工作任务层层进行了分解，落实到了具体工作部门，在全县形成了全员参与法治县创建的新格局。
我们通过在县电视台开办《法治时空》专栏、网络宣传、法治广场、公益广告、法治文艺宣传等丰富多彩的形式，广泛宣传创建法治桦南的重大意义，力争做到家喻户晓，人人皆知，为全面实施创建活动奠定了坚实的舆论基础。
（二）抓法治宣传教育，努力提高全民的法治观念和法律素养
一是以抓好领导干部和公务员学法为重点。建立健全了领导干部学法用法的各项制度，县委中心组采取举办法治讲座的办法，带头学习《宪法》《信访条例》等法律法规；二是以抓好青少年法治教育为重点，全县各中小学校都建立了法治宣传教育制度，做到了法治教育内容、课时、师资、教材、领导五落实。全县各中小学都能结合实际开展有特色的法治教育活动；县依法治县办、政法委、关工委、公检法等部门通过法治课、法律讲座、主题班会、法律知识竞赛等形式加强对青少年的法治教育。县司法局每年都组织司法干警深入到县内的中学和小学开展普法讲座，收到了较好的普法宣传效果。三是以抓好农村群众普法为重点，通过印发普法宣传手册，开展法律大集等形式，广泛宣传涉及农民生产生活和权力义务等方面的法律法规，收到较好的宣传效果。“七五”普法工作开展至今，组织开展法律大集三十余次，法律广场二十余次，发放宣传材料法治宣传手册一万三千余份。四是以提升社区居民法律素质为重点，县司法局组织普法成员单位，深入开展了以婚姻家庭，房屋拆迁，物业管理，社会治安等为重点的法律法规宣传教育。五是以扩大法治宣传覆盖面为重点，在广场，车站等人员流动频繁的公共场所，通过展板，公示栏，电子屏幕等形式，开展向群众的公益法治宣传活动，收到了较好效果。在每年的12月4日，普法宣传日和三八妇女节等特殊节日，各单位整合传统的普法资源，利用宣传栏、横幅标语、法律咨询、发放宣传资料等形式开展法治宣传活动，使法治宣传深入人心。
（三）抓依法行政，努力提高法治水平
一是坚持科学依法决策。按照《宪法》和国家有关规定，县委带头健全依法决策制度，严格实行选拔、任命干部程序票决制；县人大坚持依法监督，每年定期组织人大代表对重点区域、重点部门进行执法大检查，人大常委会审议通过了全县“七五”普法依法治理工作规划，并组织县人大代表对“七五”普法中期工作进行了视察。二是推进规范行政执法。推进规范行政执法，促进合法行政，合理行政。加强行政执法责任追究，推进行政执法部门规范行政执法行为的制度化，行政执法水平不断提高。同时加强对全县各执法部门行政执法依据的审核，加强对行政执法部门执法监督。三是坚持公正司法。司法机关认真贯彻国家，省、市政法工作要求，以司法公正为出发点和着力点，健全制度，深化改革，完善机制，加强管理，有效地维护了社会的公平正义。审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。
（四）抓民主公开，努力推进基层民主法治建设
首先重点推进农村基层民主法治进程。各乡镇以落实村务公开和民主管理为重点，将其作为新农村建设有力抓手，进一步落实村民对村级事务的知情权，参与权，决策权和监督权。二是积极推进和谐乡镇、和谐社区建设。提高居民法律素质，依法维护好社区居民的合法权益，以法律手段化解各类矛盾、纠纷，促进民主法治建设，县司法局充分发挥职能作用，组织开展了律师进社区活动和法律进乡村活动，全县三十名法律服务工作者为一百九十二个行政村担任法律顾问。
（五）抓综合治理，努力维护社会和谐稳定
紧紧围绕服务经济建设大局，以平安创建为总抓手，全面落实社会治安综合治理责任制，维护社会稳定。一是扎实推进平安创建活动，二是全面落实防范和打击措施。加强防范和打击工作，严厉打击刑事犯罪活动，大力开展重点整治专项活动，维护了社会的安定稳定。三是加大矛盾纠纷调解化解力度。坚持经常性的排查调处与专项集中排查调处相结合，运用人民调解、行政调解、司法调解手段化解矛盾纠纷，坚持每月一次矛盾纠纷排查调处例会，实现疑难案件县领导挂牌督办和县领导信访接待日等制度，建立预防突发事件预案，实施重大决策信访评估规定和医患纠纷预防和处置办法，及时化解各类矛盾纠纷，努力将各种社会矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，有效的防止了矛盾的激化和民转刑案件的发生。全县建立各类调委会二百三十二个，推动了三大调解进一步衔接，县司法局和十个基层司法所每年调处各类矛盾纠纷七百余件，办理法律援助案件二百余件。
【特点和效果】
一是领导重视，率先启动法治创建工作。我县坚持以建设“法治桦南”为目标，成立组织领导机构，强力推进依法治县进程，取得了阶段性的成效，为“法治桦南”创建工作的开展奠定了基础。
二是深化全民普法教育。突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等对象的法治宣传教育，进一步推进依法行政，公正司法。总结推广各种行之有效的办法，为扩大“法治桦南”活动覆盖面和影响力，我们通过加强媒体宣传和开展创建培训等方式，大力开展创建工作宣传，营造“法治桦南”舆论氛围。一是利用微信公众平台进行宣传。在市委依法治市办的大力支持下，开通了微信公众号和头条号网络平台，加大了对依法行政、基层民主法治建设及法律服务等活动的宣传，提高法治宣传的整体效果，为法治桦南创建活动提供更有利的保障。
三是深入开展依法治理活动。重点围绕县委县政府的中心工作，突出重点地区和重点内容，开展依法治理活动，推进基层民主法制建设，预防和减少矛盾纠纷的发生，努力维护社会和谐稳定。
四是加快重点项目建设。转变发展方式，重视民生工程，不断壮大经济综合实力，持续加大法治桦南创建活动的人力，财力，物力的投入。
