案例内容
【基本情况】

为认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度,2017年4月,启东市依治办和法宣办联合印发《关于建立全市国家工作人员集中考法机制的通知》, 抓住国家工作人员这一重点对象,以“强化法治思维”为目标,把领导干部和国家工作人员学法作为“必修课”。各机关、各单位健全国家工作人员日常学法制度,加强国家工作人员法治能力培训。确保党委(党组)中心组集中专题学法全年不少于2次,国家工作人员全年学法不少于40课时;行政执法人员全年学法不少于60课时。启东市通过线上线下两项考试加以检测,通过建立国家工作人员集中考法机制举措来检验学法成果,掌握了解学习情况,有力促进全市国家工作人员学法用法工作的深入开展,取得了较好的成绩 。
【任务措施】
1.建立全市国家工作人员考法数据库。由各单位自行报送本单位的国家工作人员名单,将所有工作人员名单集中建立数据库,既摸清了全市国家工作人员的底数,也为随机抽取考试人员作准备。考虑到机关人员的的调整变化,人员数据库在每年底更新一次。
2.印发学习资料和题库。启东市法宣办每季度印发全市国家工作人员学法资料,同时根据法条的修改和调整,推出最新《全市国家工作人员学法考法题库》,题库主要内容涉及宪法、社会主义法治理念、与建设“强富美高”新启东密切相关的法律法规,行政法、刑法、民法的相关内容等。
3.线上考试通过启东市司法局的微信公众号“东疆法律服务直通车”进行考法,每年组织两次,最后统计各单位的参考人数和平均分。去年以来,为满足微信考法,对公众号进行了两次改版。
4.线下考法采用集中进行抽考。根据现有考场资源的组织规模,每次参加考试人员在72人左右。法宣办就从数据库中,每次抽10-15个单位参加集中考法,10人以上的单位每次抽考6-8人、10人以下的单位每次抽考2-3人。抽考人员中有班子成员、中层干部各不少于1人。一年的时间全市单位均有人员参加了第一轮次的集中考法。
5.考法实行常态化管理。在年初印发年度集中考法安排,在每季度最后一月上旬发送本季度考试的预备通知,公布本 季度参加考试单位及人员名单,同时公布考试的题库范围,便于大家复习迎考,在考前两天发布正式通知,如有特殊情况需提前请假,请假人员必须在下个季度参加补考。
6.及时通报考试结果。考试结束后将各单位的考试成绩、请假情况通报到全市,并按各单位平均成绩列入年度法治型机关考核。
【特点和效果】
全市国家工作人员考法从实施至今,共计有82家单位415人参加集中考法,促进了国家工作人员学法用法,也极大地调动了各单位的普法积极性,取得了良好的法治效果。
1.培育了法治思维,有助于依法治市的推进。组织国家工作人员集中考法是加强国家工作学法用法的重要举措。每季度的学法考法不仅能让常用法律法规深植于脑,内化于心,也能将法治思维深映入日常工作中,真正做到法定职责必须为、法无授权不可为,从而有效提高国家工作人员依法履职的思想认识,有助于依法治市的全面推进。
2.强化了学法自觉,促进了普法工作深入开展。 国家工作人员集中考法机制的实施,在做好组织好机关人员学法的同时,也对如何加强机关普法工作进行更深入的探索,为做好其他法工作普法,提供实践样本,从而对全市普法工作带来新机。全市单位部门积极落实“谁执法谁普法”责任制,做到精准学法、精准普法。据统计,2018年1月至9月,就有120多家单位参加“谁执法谁普法”普法宣传活动。
3.树立了法律信仰,有助于法治氛围的营造。考法机制的全面实施,有助于国家工作人员党员干部进一步树立法律信仰,培育法律意识,进而让他们在工作中懂得坚守法律底线,维护工作准则,带头尊崇法治、敬畏法律、做尊法的模范,在全社会形成信仰法治的良好氛围。








