案例内容
【基本情况】
光明村位于克旗经棚镇区北7.5公里处，全村总面积7.09万亩，耕地面积1.06万亩，辖9个村民组，570户、2200人。党支部下设9个党小组，党员72人，辖区有中学一所，小学一所。 多年来，光明村把民主法治建设作为工作重点，不断完善各项制度，落实各项责任制。近年来全村无刑事犯罪、无治安案件，无群体性事件，无法轮功等邪教组织滋事活动，为光明村经济社会发展营造了良好的法制环境。光明村坚持发展经济和法治建设并重，兴产业，促增收，农民人均收入达到1.2万元。
【任务措施】
(一)组织建设有力
光明村对民主法治示范村创建工作十分重视，首先成立了民主法治示范村工作领导小组，由村党总支书记兼村委会主任任组长，两位副主任任副组长，治保主任、调解主任、共青团书记为成员，村设警务室有民警2名，全村平安中心户长9人，治安信息员9人，人民调解小组9个，义务治安巡逻队一支12人。领导小组团结协作、制定规划，研究工作，落实措施，确保此项工作有组织、有步骤地进行。同时，村委会在每年的工作计划中提出明确的目标和措施，把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程，并由村委会主任主管，一名班子成员负责抓好落实。村委会“两委”班子充分认识到要实现依法治村的目标，必须让农民树立法制观念，增强法律意识，依法办事。因此，光明村村委会根据有关规定，结合自身实际，制定了本村村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度、民主管理制度、法律咨询制度等多项规章制度，悬挂于村委会墙上，用以鞭策村干部尽职尽责。为了让村民能够以制度约束自己的行为，用制度监督村干部履行职责，村委会根据村情民意，制定了自己的村规民约，其内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合现行法律法规的要求，又体现了广大村民的意志。这些村规民约在依法治村过程中发挥着既约“官”又约“民”的双向制约作用。村委会还将部分规章制度、两委成员名单、村小组长名单及村规民约等编印成册，由村委会出资印刷成单行本，分发至全村村民手中，形成“家家争学村规，户户自守纪律“的局面，从而增强了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力，达到村民自治、民主管理的目的。还重点落实了粮食直补、退耕还林、农村低保、征地补偿等涉农政策，群众满意率很高。
(二)民主法治建设扎实
在普法依法治理工作中，光明村加强法制宣传教育，积极开展“法律进农村活动”，利用村民代表会议、党员会议、各类农业科技培训进行法制宣传，村里有法治宣传栏，村图书室有法律图书角，法治文化广场，每户都有普法教材，涉及法律知识层面广泛，每个村民组都有“法律明白人”，现在社会上形成了以法律维护自身合法权益的良好格局，人人遵纪守法，依法办事。村人民调解委员会和各组的人民调解小组充分发挥调解作用，全年及时排查化解各类矛盾纠纷52件，确保小事不出组，大事不出村，有效维护了社会稳定。
(三)综合治理工作到位
光明村作为全旗民主法治示范管理村，率先实施了“五位一体”民主治村模式，村级事务民主管理水平有效提升。一是强化责任落实，全村实际制定村“两委”任期目标规划和年度工作目标，“两委”成员不等不靠，积极作为，形成工作合力，工作成效显著。二是抓好民主选举，加强组织建设，通过民主选举优化了村委干部结构，加强了基层村民自治组织建设。三是抓好民主管理，依法规范村民自治。村内民主管理制度健全，制定完善了村民自治章程，提高了村级民主管理的水平。四是强化民主决策。凡与村民切身利益相关的村集体经济管理和生产发展等重大事项，都采取“四会议事”的方式进行决策，保障了群众的决策权，提高了民主决策水平。五是强化民主监督。制定村务公开目录，设置室外公开栏，定期向群众公开村务、财务，增加了各项工作的透明度。光明村在村两委班子的坚强领导下，始终坚持“四民主”、“两公开”制度，本届两委班子在任期间，共召开村民（代表）会议19次，解决了涉及村路建设、自来水工程、节水农业、阵地建设、公共基础设施建设等25个问题，取得了良好的效果，有效地激发了群众参与民主管理的积极性。
【特点和效果】
光明村通过开展民主法治示范村创建活动，各项工作步入规范化、法制化轨道，村民邻里团结、和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象。多年来全村无刑事犯罪、无治安案件，无群体性事件，无法轮功等邪教组织滋事活动，为光明村经济社会发展营造了良好的法治环境。
