案例内容
【基本情况】

茂名供电局以社会主义核心价值观为思想引领,以南方电网公司文化体系为行动指南,深入践行“诚信、服务、和谐、创新”的企业理念为社会服务,形成了独具特色的茂名供电文化,法治文化作为该局四个专项文化(安全文化、服务文化、法治文化、廉洁文化)之一具备深厚的历史积累和沉淀。

茂名供电局深入开展法治文化建设

【任务措施】

(一)以企业文化为引领,建立文化体系

以“和.聚.变”创意平台激发企业活力。2015年4月,茂名供电局成立“和.聚.变”创意平台,鼓励员工不分专业、部门、级别、年龄、身份参与到企业管理当事,积极为企业发展出谋献策。

构建茂供企业文化体系。以“和.聚.变”核心价值观为统领,下设安全文化、服务文化、法治文化及廉洁文化4个专业子文化,逐渐形成了和谐统一的茂供企业文化体系。

以“家”文化激发员工情感动力。注重传承“家”文化,将建“家”活动视为企业生命的摇篮、员工情感的归宿,不断激发员工内在情感动力。

(二)配备文化建设资源,提供法治保障

加强领导,建立法治文化建设工作机制。成立依法治企领导小组,由单位主要负责人任组长,分管领导任副组长,局相关职能部门负责人及县区局负责人担任小组成员,全面规划法治文化建设工作。

培养人才,建立法治文化建设队伍。一方面通过专题培训、学习考察、实践锻炼等方式,将法律人员培养成法治文化建设人才;另一方面利用各业务及县区局的兼职法律联络员,形成法治宣传志愿者队伍。共配备专职法律人员4人,法治宣传志愿者25人。

依托“法律诊所”,搭建法治文化建设新载体。2013年7月。正式挂牌成立“法律诊所”,各县区成立法律诊所分所。“法律诊所”内设法律图书阅览区、接待区及办公区,开通茂名地区法律服务热线1500,通过网站、邮件和送法下基层等渠道为员工提供全方位法律服务。自成立以来,共受理法律咨询210例,出具法律意见书84份,联合中山大学法学院开展《供电企业招投标法律风险防范》专项课题研究。

(三)加强法治教育和风险防控,提高法治能力

分类开展法治教育培训。一是建立领导干部学法用法工作制度,每年开展2次以上党委中心组法律学习。二是开展新员工法律培训,每年针对新入员工宣讲电力法律法规。三是采取多形式开展专项领域法律培训,先后举办触电人身损害赔偿纠纷处理普法讲座、供电企业与侵权责任法培训班等。四是建立无纸化学法考试系统,以考促学。

提升会同法律风险防控能力。以《广东电网公司法律风险信息库》及《20个领域重大法律风险防控方案》为基础,通过表单分解、编制工作指引等形式推动法律风险管控措施落地。

(四)开展法治文化活动,营造法治环境

对内法治文化宣传活动。一是组织开展领导干部法治建设“六个一”活动(每年开展一次法治宣传教育活动、组织一次重大决策法律论证活动、开展一次法律风险管理活动、组织或参与一宗法律纠纷的处置工作、年度述职述廉一并述法、对下属单位法治建设情况专项检查)。二是举办法律辩论赛、法律知识竞赛、法律征文比赛等一系列形式丰富的普法宣传活动。三是整理总结供电企业典型案例。四是组织学习《广东省供用电条例》。

对外法治文化宣传活动。一是积极协助茂名市政府完成“民生与法治”以及“与法同行”普法宣传活动。二是邀请村居律师协助宣传各类电力法律法规。三是开展“12.4”全国法制宣传日活动。四是积极开展《广东省供用电条例》对外宣传。

(五)遵行合法规范的管理制度,形成法治习惯

强化制度刚性执行。建立企业规范性文件信息库,保证企业经营有章可循,有据可查。开展“制度宣贯班车”活动,统筹全局各专业制度培训工作。

法律风险防控措施植入流程。结合法律风险专项治理等工作,梳理安全生产、市场营销、规划建设、物资采购、劳动用工等重点业务领域中的法律风险点,将法律风险防控措施植入流程、作业表单、岗位职责。民在电缆管理领域、停电管理领域、用电检查管理领域、供电设施运行维护安全领域等关键业务领域编制法律风险防控表单9个。

【特点和效果】

通过法治文化创建工作,茂名供电局逐步建立起了形式丰富、效果显著的企业法治文化体系,并使法治文化渗透到业务操作各环节,融入到全员思想行动中,贯穿于经营管理全过程,形成了全员主动学法、尊法、守法和乐于分享互助的法治文化氛围。